城管執法隊員進小區宣傳垃圾分類。

　　▲垃圾分類指導員向居民宣傳分類知識。

　　▲志愿者開展桶邊督導。

　　本文圖片由晉安城管提供

　　市民從隨手一扔到自覺定時定點投放，從不知如何分類到熟練掌握分類本領；小區從隨處可見垃圾桶到集中設置分類垃圾桶；商鋪和收運企業從干濕垃圾“一鍋燴”到嚴格分類集運……晉安區垃圾分類工作交出的亮眼“成績單”：截至目前，全區垃圾分類覆蓋100%，正確投放率90%，回收利用率40%以上，2020年獲評全市垃圾分類“四定”工作走前頭先進城區。

　　2019年5月，福州在全市推行垃圾分類。2年多來，晉安區聚焦垃圾分類提升工作，不斷破解建屋難、分類難、收運難、監管難等“四大難點”。垃圾分類的“晉安經驗”有何“密碼”，記者近日深入走訪進行“破譯”。

　　強基礎：高標準建“屋” 分類員考核上崗

　　走進保利香檳國際小區，身披墨綠色“外衣”、全通透玻璃門裝扮的垃圾分類屋令人眼前一亮。屋內，芳香劑、除臭機、綠植、排氣扇、蚊蠅誘捕器、洗手臺等一應俱全。“地面不見垃圾，屋內沒有臭味，干不干凈一眼就能看到，這樣的分類屋，我們很歡迎！”不止一個居民這么說。

　　桂溪社區書記陳曉菁記得，分類屋剛建設時，居民曾多次阻撓，甚至連夜將屋子“大卸八塊”后搬出小區，后來更改了分類屋設計方案并參照五星級標準管理，才取得了大家的理解。如今，該小區獲評全市城區生活垃圾分類工作示范小區。

　　建屋，是落實四定模式的“前站”，晉安城管干部采用“腳步丈量法”選址建設分類屋，在1051座分類屋全覆蓋的基礎上，自加壓力，提升改造40座分類亭，新建13座精品分類屋，2020年最佳分類屋上榜數量居全市首位。

　　分類屋有“精品”，管理有“星級”評定標準，分類管理員上崗也有“門檻”。他們不僅要參加定期業務技能培訓和考核，而且考評得分也將作為服務企業的績效和經費下撥的依據，確保落實破袋檢查和有效宣傳引導。

　　“垃圾分類員是分類工作的宣傳者、督導者，我區定期對其進行業務技能考核，未通過考核的予以處罰或辭退，今年以來已處罰603人，辭退94人。”晉安區城管局負責人介紹，2020年，全區25名分類管理員獲評福州市優秀分類管理員。

　　不只是平原鎮街，北峰山區的3個鄉鎮也建立了“戶分類、村收集、企業直運、市處理”的垃圾處置體系，并完成市場化招標，建成52座垃圾分類屋。

　　重創新：公交化收運 搖鈴式提醒

　　9：30，一輛垃圾收運車準時到達“融僑悅城小區站”，完成垃圾收運后，收運員通過垃圾收運智能平臺APP，提前向下一站“融信后海小區站”發出指令，拖桶工人收到指令后，開始將垃圾桶有序地拖至站點等待收運。15分鐘后，垃圾收運車輛準時到達并開始收運。這是晉安區公交化收運的日常一幕。

　　為了解決垃圾桶長時間占道、擺放無序、滴灑漏等問題，晉安區在全省首創以小區為站點的公交化收運體系，在公示牌上公布時間和線路，定企業、定車輛、定點位、定時限，一天兩次收運，實現收運環節無縫銜接。目前，全區已開通58條垃圾收運線路，設置170面“公交牌”。

　　在鼓山鎮恒宇國際公園小區、新店鎮居住主題公園桂湖南郡小區，創新推出的搖鈴式提醒服務也獲得居民的點贊。

　　“小區人口規模大，構成復雜，因為工作時間不同步，容易錯過投放時間，針對這部分居民，我們推出‘搖鈴’提醒服務，在分類屋關閉前半小時，由小區廣播或分類員一路提醒居民按時投放。”該局負責人表示，“搖鈴式”服務還覆蓋了全區主次干道上的6369家沿街商鋪。

　　積極落實源頭減量化目標，該局結合實際，推出系列卓有成效的舉措——

　　針對廚余垃圾，實行沿街商鋪廚余垃圾桶加鎖等待收運，解決“混投”，確保廚余垃圾“收得起來”。

　　針對可再生垃圾，全區按人口分布、地理空間情況建成23座環保驛站，市民將家中的金屬、塑料、紙張等可回收物送到環保驛站，可分類計重后換算成積分，兌換垃圾袋等獎品。“環保驛站定點開放，價目公開透明，極大提升了我們家中分類的積極性。”居民黃阿姨說。

　　嚴督查：誤時投放混裝混運 罰你沒商量

　　21點過后，橫嶼國際公園小區的一名租戶趁著夜色將一袋垃圾隨手扔在分類屋旁邊，沒想到被“埋伏”在此的巡邏執法人員抓個正著，不僅要接受批評教育，還要吃一筆罰單。

　　自小區垃圾誤時投放專項整治開展以來，這樣的一幕在多個小區上演。

　　“對于誤時投放，我們采取定點值守、機動巡查、快遞外賣小票、監控錄像等多種執法手段追蹤溯源，甚至通過在小區公告欄、業主群曝光等方式，形成高壓態勢，并根據違法程度設定處罰梯度。”晉安區城管局相關負責人介紹，今年以來，該區共計執法處罰8530起，處罰金額42.65萬元，各小區誤時投放等不文明行為明顯下降。

　　“在未開展執法處罰前，小區每日誤時投放行為約50起，經過常態化執法處罰后，每日誤時投放行為約5起，誤時投放率下降90%。”負責橫嶼國際公園小區垃圾收運的東飛公司相關負責人表示。

　　今年，晉安區持續發力，針對分類痛點難點，在7個小區試點誤時付費投放。在分類屋關閉后，另設智能誤時投放箱，居民掃描旁邊的二維碼，就能支付誤時投放費用，或者在企業開發的APP上使用積分兌換。完成支付后，柜門自動打開。

　　生活垃圾混裝混運？同樣罰你沒商量！晉安區城管局組織執法人員在集中收集點和運輸線路上設卡抽檢收運企業，建立“一次罰三萬、二次強制退出”機制，自開展垃圾分類以來，累計處罰混裝混運及滴灑漏61起、處罰67.2萬元，強制清退了3家收運企業，同時組織執法人員對商鋪的濕垃圾分類情況進行巡查，發現混投混裝行為的，先將垃圾桶予以暫扣，商鋪負責人接受處罰后再予歸還。

　　廣宣傳：閩劇宣傳進社區 分類時尚“火”起來

　　本月，晉安區城管局2021年閩劇進社區宣傳首場公演在琯尾街上演，閩劇演員在古戲臺上戲說“新時尚”，接地氣的宣傳方式，在街坊鄰里間十分“圈粉”。

　　從2020年開始，該局在全市城管系統首創閩劇宣傳方式，每年進村居、商圈等舉辦10場閩劇演出，通過群眾喜聞樂見的本土文化精粹，增強大家對分類知識的了解。

　　向居民分發宣傳品，開展桶邊督導，指導居民正確分類，監督分類員職責落實，開展執法檢查……今年10月30日開始，全區刮起垃分志愿服務“旋風”，晉安區城管局組織黨員志愿者每周開展“千名干部進小區”活動，和群眾面對面，提供形式豐富的服務，進一步推動生活垃圾分類擴面提質。

　　全區還充分利用社區督導員、新聞媒體、曝光平臺、垃圾分類知識進校園等多種形式，推動垃圾分類意識深入人心，讓新時尚“火”遍晉安。