無人機巡查北峰山區(qū)違建情況。(資料圖，市治違辦提供)

　　年初以來，我市把遏制北峰山區(qū)新增違建作為治違工作的重點。截至目前，晉安區(qū)政府組織國土及城管部門已拆除該地區(qū)歷史及新增“兩違”49處，違建面積53220.44平方米，基本實現(xiàn)新增違法用地行為“零增長”。那么，北峰山區(qū)在短時間內拆除這么多違建，執(zhí)法部門有哪些經(jīng)驗?昨日，記者采訪了市治違辦及市國土執(zhí)法支隊負責人。

　　北峰山區(qū)新增“兩違”

　　基本實現(xiàn)零增長

　　市治違辦負責人介紹，北峰山區(qū)土地面積廣闊，達429平方公里，包括宦溪、壽山、日溪3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個行政村，人口近3萬人。長久以來，由于北峰山區(qū)地處偏僻、交通不便、人員居住分散等特點，“兩違”現(xiàn)象比較突出。

　　對此，晉安區(qū)政府、市國土資源局、鼓嶺管委會等相關部門，圍繞福州市委、市政府總體部署和要求，嚴管嚴治北峰山區(qū)“兩違”行為。

　　“經(jīng)過嚴格管控，北峰山區(qū)治違取得明顯成效。”上述負責人介紹，近日，國土資源部下發(fā)的2017年度第一期應用全天候遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)成果顯示，我市遙感監(jiān)測圖斑404個，其中北峰山區(qū)僅有9個圖斑，經(jīng)現(xiàn)場核實均不屬于違建，基本實現(xiàn)了北峰山

　　區(qū)新增“兩違”零增長。

　　初步形成立體式全天候執(zhí)法監(jiān)管體系

　　市國土執(zhí)法支隊負責人介紹，在查處北峰山區(qū)“兩違”過程中，執(zhí)法人員堅持從抓典型案件入手，通過實地調研、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人座談、約談違建當事人等方式，逐個解決在當?shù)赜杏绊懥Φ倪`法用地行為，從而帶動治違行動向深入發(fā)展。

　　“目前，我市整治‘兩違’已運用多種手段，達到全覆蓋效果?！边@名負責人說，執(zhí)法部門將網(wǎng)格化動態(tài)巡查和重點區(qū)域重點巡查相結合，并充分利用國土部年度衛(wèi)片與我市季度衛(wèi)片核查，利用無人機巡查、手機移動執(zhí)法、“12345”群眾舉報等手段重點監(jiān)控北峰山區(qū)新增“兩違”，初步形成“天上看、地上巡、網(wǎng)上管、群眾報、手機查”立體式全天候執(zhí)法監(jiān)管體系。

　　執(zhí)法部門對發(fā)現(xiàn)的在建“兩違”，當場發(fā)現(xiàn)當場制止，當?shù)卣?日內實施拆除，15日內拆除完畢”。目前，北峰山區(qū)“兩違”得到有效遏制，基本實現(xiàn)“露頭就打、出土就拆”。

　　在保持治違高壓態(tài)勢的同時，執(zhí)法部門也考慮到當?shù)卮迕褡》縿傂孕枨蟆Ｈ涨埃瑫x安區(qū)制定印發(fā)了相關細則，全面開展“一戶一宅”的摸底排查，為北峰山區(qū)當?shù)氐臒o房戶、緊房戶、危房戶住房審批提供依據(jù)，疏堵結合治理北峰山區(qū)“兩違”。同時，鼓嶺旅游區(qū)內村民舊房改建相關規(guī)定也在積極醞釀中。

　　利用大數(shù)據(jù)

　　加強部門間信息共享

　　據(jù)悉，為加大管控北峰山區(qū)違法用地行為力度，國土部門將積極探索采用科技手段等新方式來加強對耕地的保護，依托“數(shù)字福建”發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全國土資源管理“一張圖”大數(shù)據(jù)應用中心，加強各部門間信息共享。具體采取以下措施：

　　按照省“兩違”綜合治理領導小組關于創(chuàng)建“無違建”示范點要求，積極推進北峰山區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建活動。采取疏堵結合的方式，引導村民依法審批住宅建設，規(guī)范農(nóng)村住宅建設規(guī)劃用地管理，解決農(nóng)村人口增長的住宅剛性需求。舊房改建實行掛牌施工，對新增違建發(fā)現(xiàn)一宗拆除一宗。

　　建立全市違法建設信息數(shù)據(jù)庫，將各級各部門查處的“兩違”案件錄入數(shù)據(jù)庫，在“一張圖”上標定“兩違”位置及相關信息資料。該數(shù)據(jù)庫的違建信息資料相關部門將可共享，并在一定范圍內公開，用于征遷、征信、社會服務、辦理證照、不動產(chǎn)交易等審批時的前置審查，切斷將違建投入使用、牟利的渠道，讓違建“建得起，活不下”。

　　利用物聯(lián)網(wǎng)技術，在村頭巷尾和違建多發(fā)區(qū)以及基本農(nóng)田保護區(qū)等重點區(qū)域安裝監(jiān)控探頭，與監(jiān)管人的手機相連，使各級守土人都能隨時隨地查看轄區(qū)內違建情況，進一步織密“兩違”巡查立體網(wǎng)絡。

　　推廣運用“兩違”舉報APP。群眾可依靠隨手拍的方式將違建拍照上傳，將違建置于全民監(jiān)督之下。

　　“根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果，治違部門將提請市、區(qū)政府及時掛牌督辦典型違法用地案件，開展相應的警示約談問責工作。”有關負責人說。