黨建引領促發展“最美窗口”譜華章

　　市人大常委會副主任、鼓樓區委書記 黃建新

　　【工作成效】一是強化政治建設，扛牢基層黨建主責主業。召開21次區委常委會或專題會，研究基層黨建工作。精心打造40個主題教育特色點位，引導全區上下感悟思想偉力。深化運用“四下基層”制度，處級干部牽頭開展調研983場，解決問題3028個。二是堅持創新引領，推動基層治理提質增效。在全國率先建立“兩會一員”機制，獲評“2023年全國創新社會治理年度十佳案例”。慶城社區“334”機制獲評“全國社區黨建創新最佳案例”。分三年實施421個“一刻鐘幸福圈”補強項目，已完成198項。三是注重服務大局，助推經濟發展企穩向好。全年GDP預計突破2850億元，居“中國樓宇經濟標桿城區”第八位、全國市轄區高質量發展百強第十七位。四是加強隊伍建設，激發干事創業活力動力。完善一線考核、蹲點調研等機制，激勵干部新擔當新作為。成立國際院士科創中心福州分中心，促進領軍人才和前沿技術落地。福山國際人才港在參與省級示范站評選的63個答辯單位中排名第一。

　　【主要不足】一是個別領域黨建工作存在薄弱環節。二是黨建責任尚未貫通到底。三是基層黨組織服務發展能力不夠強。主要原因：統籌謀劃不夠細致，跟蹤問效力度不大，抓黨建工作創新不足。

　　【下步打算】一是鑄牢忠誠之魂。鞏固拓展主題教育成果，分級分類抓好輪訓培訓。二是暢通體系之脈。提升“五圈兩帶一園區”黨建示范集群，推進“一樓宇一品牌，一支部一特色”和“一校一品”創建。三是提升治理之效。實施132個補強項目，打造6個“幸福里”一站式社區服務綜合體，拓展數字黨建新路徑。四是強化擔當之為。推進“好干部 興鼓樓”行動，持續提振干事創業精氣神。

　　黨建領航聚合力 夯實根基促發展

　　臺江區委書記 梁棟

　　【工作成效】一是強化政治擔當。先后28次開會研究黨建工作，推動25項91條黨建任務落實。深入開展主題教育，舉辦讀書班3期，開展調查研究215批次，區級13個檢視整改問題全部銷號，31篇典型經驗做法被《新聞聯播》等報道。建成連家船民上岸紀念廣場，打造“閩江之心”紅色教育示范區。二是強化組織建設。開發“易說事”小程序，搭建470個小區議事平臺，培育1478名治理骨干。選派461名科級干部兼任小區“第一書記”，推動解決問題884個。出臺社區去機關化工作導則，“三去一增”創新模式被全市推廣。打造“TAI好辦”服務綜合體和省海歸科技人才創新服務基地。三是強化黨建引領。完善樓宇“兩委”機制，推行輪值委員、聯席會議等做法，ICC獲評市第二批兩新黨建示范樓宇。在征遷一線成立臨時黨支部，設置黨員先鋒崗，雁塔二地塊是全市舊改“百日攻堅”第一個全面完成簽約、交地目標的項目。深入實施黨建引領基層治理“五大工程”，蒼霞新城老舊小區改造項目入選中國人居環境獎。

　　【主要不足】一是黨建引領基層治理成效不夠明顯。二是聯建共建作用發揮不夠。三是抓黨建與促發展結合不夠緊。原因：一是責任壓得不夠實，二是調研不夠深入，三是跟蹤問效不夠。

　　【下步打算】一是壓實工作責任，深化黨建聯建共建，推動落實需求、資源、項目“三張清單”制度，指導基層黨組織書記領辦黨建項目。二是完善治理基礎，深化基層黨組織“達標升級”活動，推動“萬名干部下基層”，持續發揮小區“第一書記”機制作用。三是推動成果轉化，持續做大做強四大產業，充分發揮金融、法務人才助理作用，助力打造一流營商環境。

　　黨建領航促發展 奮楫篤行謀新篇

　　倉山區委

　　【工作成效】一是以黨的政治建設為統領，扛牢主責主業。開展區委理論學習中心組主題學習54場，召開基層黨建和意識形態會議、調研等26場次，推動新思想在倉山落地落實。二是以強化理論武裝為根本，促進履職擔當。扎實開展主題教育，組織集中學習研討8296次、征求意見1352條；梳理形成區級問題清單11個，制定整改措施36條，全部完成整改。三是以建強基層組織為重點，夯實戰斗堡壘。深化“三級黨組織領辦”模式，全區101個村村財收入超過50萬元。深化黨建引領網格治理，強化“兩新”黨建品牌建設，推動城市基層治理精細化、精準化。四是以豐富活動載體為抓手，激發黨建活力。率先在全市試點勞務派遣工發展黨員工作，拍攝的電教片《福》獲第十七屆全省黨員教育電視片觀摩交流活動一等獎，承辦全市首屆電教觀影月啟動儀式暨電教“一平臺一教材”發布會。深化黨建示范帶建設，持續豐富示范點形態。

　　【主要不足】一是基層黨建責任落實存在薄弱環節。二是抓基層“關鍵少數”工作還不扎實。三是黨員先鋒模范作用發揮不夠。原因：壓力傳導不夠到位，統籌指導不夠有效，抓作風建設不夠扎實。

　　【下步打算】一是深化理論武裝，實施“精神素養提升工程”。抓好精品課堂和“雙線”平臺載體建設，以理論滋養初心、引領使命。二是聚焦功能發揮，實施“基層組織夯基工程”。實施新一輪村（居）“兩委”素質提升計劃，深入開展基層黨建“夯基提效”“建強堡壘”等專項行動，規范基層黨組織建設。三是突出品質提升，實施“南臺黨建示范工程”。以“南臺黨建示范工程”為抓手，打造新一批示范點，推動基層黨建與中心工作同頻共振。

　　強化黨建引領基層治理 全方位推動晉安高質量發展

　　晉安區委書記 林濤

　　【工作成效】一是扛牢主責主業，強化政治擔當。區委常委會研究黨建工作25次，推動解決問題165個，實施基層黨建“亮曬比學”暨書記領辦項目24個。二是抓實主題教育，推動高質量發展。實施六大主題教育特色實踐載體，完善重點項目臨時黨支部等機制，項目攻堅、招商行動考核排名全市前列。三是突出城鄉融合，助力鄉村振興。完善城鄉基層黨組織“六聯融合”工作機制，新培育2個全國名特優新農產品、1個中國美麗休閑鄉村、1個全國鄉村治理示范村。四是堅持示范帶動，提升治理效能。開展“區直部門包社區、機關干部進小區”活動3500余場，全面完成177個無物業小區物業標準化管理兜底。五是聚焦隊伍建設，激發干事活力。實施政治素質和業務能力“雙提升”工程，舉辦培訓班36期、擂臺比武等活動12場次。強化黨管人才，引進培育高層次、高技能人才1697名。

　　【主要不足】一是基層干部隊伍能力素質不強。二是城市黨建融合作用發揮不足。三是黨建引領城市基層治理仍有難點。原因：研究謀劃不夠深入，壓力傳導不夠到位，責任落實不夠精準。

　　【下步打算】一是在深化政治引領上下足功夫。建立健全主題教育長效機制，形成上下聯動、齊抓共管的基層黨建工作格局。二是在建強基層堡壘上下足功夫。扎實開展“建強堡壘”專項行動，不斷夯實發展根基。三是在深化典型創建上下足功夫。打響“六聯融合”“紅色網格·晉鄰善治”等治理品牌。四是在服務發展大局上下足功夫。實現黨建引領項目建設、產業發展、社會治理等工作。

　　夯基提質 創新爭優 以高質量黨建引領高質量發展

　　福州經濟技術開發區黨委書記、馬尾區委書記 莊永智

　　【工作成效】一是堅持政治引領。將主題教育貫穿全區各項工作，編印《學習新思想 逐夢在馬江》特色教材，構建8條紅色精品研學路線，接待21000余人次。黨員干部隊伍精氣神持續提振，全區獲評科技創新百強區等多項榮譽。二是夯實基層基礎。推動村（社區）黨組織全部達到三星級及以上，面向優秀村（社區）主干招考4名鎮（街）事業崗位，實現村集體經濟年經營性收入20萬元以上超過90%。三是提升治理效能。實施“紅網先鋒”行動，建強配齊701個網格黨組織班子，為民辦實事469件。創新推行“政府+省屬國企+專業團隊+社區”合作模式，吸引投資600余萬元。四是突出特色優勢。深入實施“一街三帶N組團”兩新黨建精品工程，相關做法成效被組織人事報、人民網報道，實踐成果獲評全國“年度百佳園區黨建品牌案例”。

　　【主要不足】一是黨建融合文章探索不充分。二是破解難點痛點問題成效不明顯。三是黨建工作保障不完善。原因：工作重心有偏差，破題思路有偏差，考評導向有偏差。

　　【下步打算】一是鞏固深化主題教育成果，打造一批“黨建+業務”精品項目。二是聚焦區委中心工作，激活“黨建+人才”動能，凝聚僑胞僑眷、臺胞臺商等各方力量，培育專業化黨務工作者隊伍。三是鞏固提升“一街三帶N組團”兩新黨建精品工程，謀劃推進長安片區“235”園區黨建、港區黨建示范帶、外資企業黨建示范帶等特色亮點。四是挖掘船政文化保護修繕和活化利用、瑯岐“菜籃子”展示館、新大陸新思想展廳等稟賦優勢，推進新一代信息技術、新能源、預制菜產業鏈黨建工作。

　　藍圖繪就風正勁 賡續前行建新功

　　福州新區黨工委副書記、長樂區委書記 張帆

　　【工作成效】一是思想領航擎旗奮進。牢記總書記殷殷囑托，傳承弘揚“四敢”干事創業精神，打造“四類”課堂，建成“天字一號”長樂國際機場建設生動實踐等展陳館，實施“六個一批”“四學四比”等行動，推動全區黨員干部感受新思想偉力。二是蓄勢賦能推動發展。以“三問于民”工作法探索長樂實踐，帶領全區上下一線建功，攻堅7000余件民生事項，打造“一生長樂”幸福品牌，全省首個空港綜保區獲批，“項目攻堅增效年”專項行動位居全市前列，長安村入選鄉村振興“全國典型案例”，推動民營經濟發展相關經驗被中央和省委主題教育簡報刊載。三是提質擴面筑牢堡壘。創設村（社區）“書記大講堂”，新打造2個市級兩新黨建品牌，建立處級領導干部掛聯村居、網格黨支部運行等機制，“樂”系列數字平臺相繼上線，西關社區入選全國社區治理十佳案例，黨員干部違規投資入股、經商辦企業專項整治成效獲上級肯定。

　　【主要不足】一是干部隊伍建設存在短板。二是基層黨員教育培訓有差距。三是基層黨建重點任務落實不夠到位。原因：貫徹上級部署不夠透徹，在研究分析、系統謀劃、跟蹤督導上還有欠缺。

　　【下步打算】一是抓政治建設。鞏固深化主題教育成果，以學促踐推動總書記的一系列重要批示指示落地落實。二是抓基層基礎。持續提升黨建引領實效，試點探索“跨鎮聯建”新模式，完善基層治理網格化管理體系。三是抓干部隊伍。深化“書記大講堂”等活動，實行“優進劣退”動態儲備，拓寬干部上升渠道，鍛造過硬隊伍。四是抓黨建品牌。推進“建強堡壘”行動，鞏固“數字黨建”建設成果，以拉練察訪、亮曬比學等方式打造樣板標桿。

　　提升黨建引領力 推動發展高質量

　　市委常委、福清市委書記 葉仁佑

　　【工作成效】一是在堅持政治統領中貫通責任鏈。“一月一重點”推進主題教育，明確開放開發等五個重點方向；完善黨建拉練調研、意識形態專項巡察等機制，完成上級點評、自我查擺等14項問題整改。二是在增強組織功能中筑牢基層戰斗堡壘。投入黨建經費1.3億元，下派“一書記三大員”452人；組建社區網格黨支部、黨支部領辦合作社等333個，相關黨建品牌獲評全國基層黨建工作創新最佳案例、數字黨建創新案例三等獎。三是在強化激勵約束中打造堪當重任的干部隊伍。用好項目指揮部、一線考核等舉措，完善企業人才公寓等政策，提升工作預問責等機制，弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”優良作風。四是在突出黨建領航中推動全方位高質量發展。采取“項目指揮部+臨時黨支部”等方式，引領項目攻堅、產業壯大、城市建設、環境優化，推動福清發展在省市領先、領頭、領跑。

　　【主要不足】一是主體責任落實不深入。二是基層組織基礎有短板。三是黨員教育管理不到位。四是重點領域防控存在漏洞。原因：一是政治站位還不夠高，二是統籌謀劃水平有待提升，三是指導落實不深入、不精細。

　　【下步打算】一是進一步打通責任落實的“最后一公里”，深挖新思想“富礦”；二是嚴密上下貫通執行有力的組織體系，對各領域黨組織進行分類提升；三是鍛造新時代高素質黨員干部隊伍，用好重點項目指揮部等平臺，優化一線考核、榮譽評選等機制；四是持續以“黨建領航”提升發展能級，優化“黨員領辦項目”等模式，為高質量發展保駕護航。

　　黨建領航聚合力 賦能融合促發展

　　市政府副市長、閩侯縣委書記 趙明正

　　【工作成效】一是把方向管大局，堅決扛牢政治責任。推行縣級領導一月一次讀書班學習模式，出臺縣級文件12份，以高質量發展推動主題教育見行見效。主持召開涉及黨建會議50次，推動31項107條黨建重點任務落實。二是夯基礎求突破，切實筑牢堅強堡壘。全面消除二星級及以下村黨組織，新培育市鄉村振興四星級村9個，鞏固提升市“兩新”黨建品牌單位12個，統籌推進全領域黨建工作。三是建機制重協同，持續提升治理質效。在全省率先啟動“我的家鄉我建設”活動，首創農村“三資”管理“無公開不審批”機制，成為全省唯一的七類人員“六助一護”兜底保障全覆蓋的縣。四是強引領聚合力，著力推動融合發展。推行“干部培養在一線、人才聚集在一線、破解難題在一線”工作法，探索“一院校一專班”駐點服務機制，首創政務服務代辦點入駐企業園區全覆蓋，引領推動項目建設、產業發展、政務服務等各項工作持續爭先進位。

　　【主要不足】一是基層黨組織戰斗力不足。二是小區黨建工作不夠深入。三是兩新黨建工作仍有短板。原因：工作方式方法創新不足，“釘釘子”的力度不夠持久，督查問責尺度不嚴。

　　【下步打算】一是強化政治功能，鞏固拓展第二批主題教育成果，打造有思想的基層黨建。二是強化固本培元，實施基層黨組織建設鞏固提升行動，打造有韌勁的基層黨建。三是強化服務發展，以高質量黨建服務“科教名城、產業強城、宜居新城”建設，打造有溫度的基層黨建。四是強化品牌建設，推進“一支部一特色一品牌”創建，打造有色彩的基層黨建。

　　黨建領航 山海并進 以紅色引擎驅動高質量發展

　　連江縣委書記 陳勁松

　　【工作成效】一是在黨建領航上當“模范生”。打造“四個一百”載體，編寫《領悟》《踐行》等特色教材，推動主題教育入腦入心。開展村級隊伍“四強四促”等活動，實現“三星級”以上村居黨組織全覆蓋。打造“1355”海上服務治理模式，獲評全國第六屆基層黨建創新優秀案例。二是在經濟領跑上當“排頭兵”。落實“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”推動“黨建領航、經濟領跑、民生領先”行動部署，推進“八個年”專項行動，首次入選全國縣域高質量發展百強縣。發揮“海上黨委”、可門兩新黨建聯建等作用，產業鏈招商工作得到省委肯定。健全“1+1+N”人才政策體系，7名人才（團隊）入圍省引才“百人計劃”，數量位居全市首位。三是在民生領先上當“暖心人”。實施壯大村集體經濟“146”行動，相關做法得到市委組織部發文推廣，獲評全國鄉村振興百強縣。堅持黨建引領集團化辦醫、辦學、養老等工作，入選省級基礎教育綜合改革實驗區名單。“海上智慧平臺 護航福海糧倉”項目榮獲2023世界智慧城市大獎中國區“宜居和包容大獎”入圍獎。

　　【主要不足】一是黨建品牌輻射帶動不夠顯著。二是黨建引領鄉村振興不夠均衡。三是村級干部隊伍培育不夠有效。原因：一是指導黨建工作還不夠深入細致，二是指導創新性開展黨建工作力度不夠，三是推動群眾共同富裕的措施還不夠有力。

　　【下步打算】一是把好黨建引領“方向盤”。堅持擰緊責任鏈條，強化基層組織建設，鞏固主題教育成果，推動黨建工作與主題教育同頻共振、同向發力。二是激活創新發展“動力源”。堅持黨建示范、項目攻堅、人才保障賦能發展合力，以高質量黨建促進高質量發展。三是寫實民生服務“新答卷”。打造“組織+振興”“網格+治理”“合作+融合”三大模式，答好基層黨建“民生考題”。

　　突出黨建引領 凝聚發展合力

　　閩清縣委書記 孫利

　　【工作成效】一是把好“方向標”，推動主題教育見實效。實行“6543”工作法，“六診”工作經驗入選全省“四下基層”實踐案例，閩清獲評全國信訪工作示范縣。二是深耕“責任田”，確保管黨治黨更有力。打造現場教學點9個和黨性教育紅色路線8條、示范點52個，評定五星級黨組織74個，推動各領域黨建“亮曬比學”常態長效。三是筑牢“主陣地”，構建城鄉治理新格局。制定激勵村干部擔當作為助力鄉村全面振興十條措施，深化縣鄉村三級書記抓鄉村振興責任清單、小微權力清單、村級事務服務清單“三個清單”制度，打造“心上蓮”等6個鄉村振興樣板，閩清獲評全省支持鄉村振興整縣推進試點縣、全省促進鄉村振興重點工作激勵縣。四是提升“組織力”，促進梅臺深度融合發展。堅持黨建引領鄉村振興、基層治理，出臺進一步深化閩臺鄉建鄉創合作15條措施，助力打造臺胞臺企登陸第一家園先行城市，獲評省級閩臺鄉建鄉創合作樣板縣。

　　【主要不足】一是村級后備力量培育不足。二是社區“數字化”平臺建設不夠扎實。三是黨員教育培訓工作開展不平衡。原因：一是責任傳導不夠到位，二是整體謀劃系統性不足，三是黨員隊伍建設有待進一步加強。

　　【下步打算】一是聚焦政治建設，持續鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。二是聚焦基層基礎，統籌推動各領域黨建工作全面過硬、全面進步。三是聚焦隊伍建設，深化運用“一線工作法”，激勵黨員干部擔當作為、干事創業。四是聚焦主責主業，樹立鮮明導向，推動基層黨建與中心工作同頻共振、同向發力。

　　高質量黨建助力可持續發展的現代化美麗海灣城市建設

　　羅源縣委書記 張新懌

　　【工作成效】一是堅定不移捍衛“兩個確立”。以“牢記囑托、感恩奮進”為主線，扎實開展主題教育，用足用好習近平總書記在福州工作期間15次來羅調研的獨特優勢，打造松山圍墾展示館等38個教學點。結合省委巡視整改，落實意識形態工作責任制，完善嚴格黨的組織生活等文件9項。二是堅定不移服務發展大局。在16個指揮部設立臨時黨支部，推動青山不銹鋼精深加工生態產業園等重點項目提速，獲評“全國縣域高質量發展百強縣”。推動與省附一醫院合作建立緊密型醫聯體，在全省首創村級就業服務驛站。三是堅定不移筑強戰斗堡壘。成立“中心村黨委”26個，培育五星級村（社區）黨組織77個，整頓軟弱渙散黨組織9個。深化黨建引領基層治理，創新“1436有事好商量”工作法。四是堅定不移錘煉過硬隊伍。深化“四下基層”制度，抽調148名黨員干部參與重大項目攻堅；開展基層治理不良現象整治，查處問題16起，黨紀政務處分16人。

　　【主要不足】一是黨建引領基層治理水平有待提升。二是基層隊伍建設存在薄弱環節。三是村級集體經濟發展還不均衡。原因：逐級傳導壓力不夠，研究問題淺嘗輒止，統籌推進力度不足。

　　【下步打算】一是抓主責、強主業，跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，推動黨內政治生活規范化常態化。二是夯基石、打基礎，高標準抓好農村、城市基層等各領域黨建工作。三是育亮點、創品牌，做大做強“紅色”“畬風”“海韻”等特色品牌。四是強黨建、促發展，圍繞“雙龍抱珠”產業布局，組織黨員干部“組團攻堅”“揭榜掛帥”，全面建設可持續發展的現代化美麗海灣城市。

　　黨建引領聚合力 綠色發展譜新篇

　　永泰縣委

　　【工作成效】一是強化思想引領，筑牢政治基礎。縣委專題研究黨建工作33次，建立鄉村振興一線指戰員制度，打造鄉村振興展示館、綠水青山主題館等22個新思想實踐展示現場教學點，推動全縣主題教育走深走實。二是夯實基層堡壘，實現整縣提升。推進省級農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”示范縣創建，出臺縣鄉村三級組合激勵措施，打造大樟溪沿線“黨建+人才”雙融合示范點63個。三是聚焦黨建增效，激活發展動能。在全市率先建立鄉鎮級重點項目庫、農村產權流轉服務中心，實施鄉村振興“六個一”先導項目162個。完善“服務隊+工作組+合作社”“中心村黨委+產業聯盟”模式，實現90%村集體收入超20萬元。做活大樟溪“水文章”，推動“一閘三線”、抽水蓄能電站等重大項目投產，開展“千場會議、百場活動”，鄉村游人數保持全省首位，入選全國縣域旅游發展潛力百佳縣。

　　【主要不足】一是黨員教育分類指導不細。二是村財增收后勁不足。三是典型示范輻射不廣。原因：一是創新指導不夠深入，二是責任傳導不夠到位，三是跟蹤問效不夠有力。

　　【下步打算】一要提高站位，轉化學習成果，全面總結主題教育好的經驗做法，提速建設重大項目，加快培育產業龍頭，促進農文旅融合發展，補齊各類民生短板。二要突出重點，推動全域提升，深化基層黨建“整鄉推進、整縣提升”示范縣建設，推進黨建引領鄉村振興“五大工程”取得新成效。三要求真務實，落實主體責任，持續推進作風建設常態化、長效化。