福清三山鎮拆除耕地硬化違建。

　　晉安城管引導小區物業人員發揮治違“前哨”作用。

　　根據福州市委、市政府對“兩違”整治的工作部署，我市治違部門聚焦群眾關切問題，健全規范網格化巡查制度，以督導促落實，不斷提升工作質效。今年“兩節”期間，我市將保持“兩違”監管的高壓態勢，堅決遏制新增違建。

　　去年集中整治顯成效

　　2024年，全市共處置違建面積約140萬平方米，整治工作取得成效。2024年6月起，全市開展集中整治，市城管委與市自然資源和規劃局、市農業農村局共同牽頭，制定《“清理違法建設不力、監管工作不到位”問題集中整治工作方案》和聯合督導工作方案，組織市直單位成立8個市級聯合督導組包片推動整治；堅持整治進展情況每周“兩收集一通報”，推動整治工作向深向實。

　　集中整治期間，市城管委開展“12345”便民服務平臺“兩違”相關訴求情況分析，引導屬地政府堅持“四個不放過”原則，全力以赴解決群眾訴求問題，推動603宗群眾訴求集中問題和453宗存在安全隱患“兩違”問題整治到位。

　　根據省、市政府“兩違”治理工作相關部署，我市治違部門開展多項主題整治行動：一方面致力于消除安全隱患問題，排查整治自建房“兩違”、占用消防通道違建、易燃彩鋼板房違建、高層建筑屋頂違建等問題；另一方面堅決維護良好生活環境，排查整治新增亂占耕地建房、河道范圍違建、住宅小區違建等問題。

　　節假日新增違建即查即拆

　　春節長假將至，我市將按照節前管控不缺位、節日監管不斷檔的原則，嚴格落實節日期間重點場所、新增“兩違”各項管控工作責任制度，安排人員值守，做好長假期間舉報案件的受理登記及移送、查處等工作。同時落實監管責任，發現新增“兩違”即查即拆，堅決遏制違法搶建行為。

　　目前，各縣（市）區積極行動，通過健全網格化巡查機制、加強部門聯動、探索科技助力、加強宣傳引導等，全面加大“兩違”監管力度。

　　健全網格化巡查機制

　　為強化機制建設，市城管委去年修訂印發《進一步加強“兩違”網格化監管的指導意見》，推動全市基層“兩違”網格化巡查人員全面培訓；結合“地面巡、天上查、網上管”的三維立體智慧監管體系，拓寬“兩違”問題發現渠道；以規范化制度輔助數字化手段提升執法效率，推進網格化巡查制度落實，嚴控新增違建。

　　鼓樓區在每日網格化巡查的基礎上，落實制高點巡查工作機制，每個街鎮選定3個轄區內制高點，對樓頂黑紗遮蔽、施工現場等“兩違”線索，第一時間核查，第一時間處置樓頂新增違建；同時重點加大對新交付小區、別墅區的排查力度，加強對節假日裝修期間“兩違”的監管。

　　臺江區依托網格化管理，通過“網格員巡查+周邊群眾舉報”的方式進行全天候監管，加強對節假日、夜間等時段的巡查力度，防止“兩違”行為趁虛而入。同時，建立第一時間發現報告制度，通過加大巡查頻率，使違建問題得到早發現、早處置，堅持對新增違建“零容忍”。

　　加強部門聯動聚合力

　　治違工作不能靠單一部門“單打獨斗”，需要各職能部門互相配合，各司其責，形成強大的治違合力。

　　例如，福清市組織各職能部門力量，對三山鎮北陳村一處亂占耕地硬化地面進行拆除，破除硬化面積約30平方米，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”現象，牢牢守住耕地保護紅線。

　　目前，福清市治違辦牽頭福清市自然資源和規劃局、福清市住建局、福清市城管局、福清市農業農村局等職能部門組成三個督查組，節前采取“四不兩直”方式直奔現場開展督查，并對發現的問題進行曝光，形成問題督查報告在例會上通報。

　　閩侯縣加強部門聯防聯治，通過資規、城管、農業農村等職能部門間的聯動，形成治違合力。同時，組織人員對街鎮“兩違”管控情況和值班人員到崗到位情況進行督促指導，對重點區域、重點部位、重點環節進行實地檢查，發現問題及時督促整治。例如，竹岐鄉白龍村一處占用耕地的地面固化，經跟蹤督促后及時被拆除整治到位。

　　高新區加強督查，強化問責。對重點區域、重點部位開展實地檢查，對節日期間“兩違”反彈嚴重、“兩違”綜合治理工作不力的，將進行約談、通報、問責。

　　臺江城管拆除龍事達花園小區一處樓頂違建。

　　探索智慧化高效管控

　　在數字福州蓬勃發展的當下，如何利用數字賦能，加強對“兩違”的智慧監管，以彌補單靠人工巡查的不足呢？

　　鼓樓區探索違法建設智慧化監管體系，依托城市管理指揮中心“網上管”，將“兩違”治理高空探頭監管體系接入城市管理指揮中心模塊，打造“兩違”智慧化管控模塊。對樓頂違建實時監控和分析，大大提高了監管效率和準確性，有效解決“兩違”治理中日常巡查人力不足、人工巡查難以全面覆蓋的問題。

　　設置高空探頭是鼓樓區對違建管控的積極探索。目前，鼓樓區已在福晟大廈樓頂、恒力城樓頂、東方百貨樓頂、保利天悅B8號樓樓頂、華潤萬象S16號樓樓頂等5個點位設置智能高空探頭，覆蓋103條主次干道及小街巷。

　　例如，鼓樓區通過“兩違”治理高空探頭巡航發現，溫泉支路地塊居民小區樓頂存在多處違建，將預警線索派給溫泉城管中隊予以核查。溫泉城管中隊執法人員現場勘查：居民樓樓頂存在4處違建鋼結構雜搭，面積約120平方米，4處違建涉及5戶業主。通過執法人員一對一上門溝通，逐戶攻堅，4處違建最終被拆除。

　　倉山區利用信息化手段輔助巡查，各網格責任人實時上傳巡查發現的問題、處理進度等信息，實現“兩違”管控動態管理。執法人員可依據上傳數據及時調配資源，精準打擊違建行為。同時，建立“兩違”巡查臺賬，對巡查發現的問題及時記錄、分類處理，確保每項工作都有據可查、有據可依。

　　“兩節”期間，倉山區要求各責任人每日巡查時間延長1小時，重點覆蓋違建高發區域，如新建小區、別墅區域等，確保不留巡查死角；建立網格間交叉巡查機制，每周安排1次不同網格責任人互換區域，相互監督、查漏補缺，避免因責任人熟悉區域而出現巡查盲點。

　　多舉措加強宣傳引導

　　加大宣傳力度，對群眾進行積極引導，是“兩違”治理工作的重要環節。晉安區著力構建“天上看、地上查、網上管”的全方位監管格局，積極發揮群眾監督作用，形成群防群治的良好局面。晉安區城綜局充分利用宣傳車、致居民的一封信等形式，加大違建治理政策宣傳力度。同時，堅持按照“以人為本、和諧治違、柔性執法”的原則，全力做好違建群眾的思想工作，積極利用各種途徑動員違建戶主動拆違。

　　馬尾區通過懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳單，以及利用廣播和微信等方式，讓“兩違”治理工作深入人心。同時，組織開展了“兩違”治理業務培訓會，提升村居工作人員業務水平，引導群眾自覺遵守“兩違”治理各項規定，共同維護良好的城鄉環境。通過解決一批群眾反映的熱點難點問題，馬尾區以“案”促宣，讓“兩違”治理宣傳起到震懾效果。

　　此外，長樂、連江、羅源、永泰、閩清等區縣，通過線上線下多種形式，廣泛宣傳“兩違”整治相關法律法規與政策，做好人員教育引導，切實把違法占地、違法建設行為遏制在萌芽狀態。