老人們在市社會福利院觀看精彩演出。本報記者 包華攝

　　人人都會老，關愛老人就是關愛明天的自己。

　　2023年1月18日，習近平總書記視頻連線福州市社會福利院，向老人們致以新春祝福，并發(fā)表重要講話。一年來，我市牢記囑托，扎實推進老年友好型城市建設，養(yǎng)老事業(yè)取得豐碩成果。這兩日，來自福州的省兩會代表委員結合審議討論省政府工作報告，對進一步打響“有福之州 幸福老人”品牌積極建言獻策。

　　完善養(yǎng)老服務體系

　　【點擊報告】

　　建立多元化、多層次養(yǎng)老服務體系。

　　【回看亮點】

　　至去年10月底，福州共有養(yǎng)老機構167個、照料中心99個、居家服務站520個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院75個、農(nóng)村幸福院1885個，城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達100%。

　　【建言獻策】

　　省人大代表、晉安區(qū)新店鎮(zhèn)新店社區(qū)黨總支書記、工作站站長吳林徽認為，完善養(yǎng)老服務體系離不開社區(qū)養(yǎng)老用房保障。“在社區(qū)辦個像幼兒托管一樣的托老所，開展日間養(yǎng)老半托、全托服務，讓老人的子女安心上班，對家庭和社會和諧穩(wěn)定都很有意義。但是，托老所場地從哪里來，是個問題。”她建議，在新建住宅小區(qū)規(guī)劃設計時，要把社區(qū)養(yǎng)老服務用房列入進去；在移交住宅小區(qū)時，開發(fā)商必須按規(guī)定向社區(qū)交接社區(qū)養(yǎng)老服務用房；已建住宅小區(qū)應結合實際，由政府督促開發(fā)商根據(jù)小區(qū)居民數(shù)，向社區(qū)提供相應面積的養(yǎng)老服務用房。

　　數(shù)字賦能養(yǎng)老服務，對完善居家養(yǎng)老服務體系來說也有現(xiàn)實意義。省政協(xié)委員、福州市靈緹健康科技有限公司總經(jīng)理黃騰達說，要結合“數(shù)字應用第一城”和“數(shù)字中國建設示范城市”建設，加快推進智慧養(yǎng)老服務平臺迭代升級，推進養(yǎng)老服務數(shù)字化、智能化。他還建議積極開展數(shù)字化課程和體驗活動，提高老年人對數(shù)字化產(chǎn)品的親近度，并整合社會資源開展跨界合作，推動企業(yè)開發(fā)設計適老化數(shù)字產(chǎn)品，讓老年人對智能產(chǎn)品不再“不會用、不敢用、不想用、不能用”，共享出行、就醫(yī)、社交、服務等方面的數(shù)字紅利。

　　促進醫(yī)養(yǎng)深度融合

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　　積極推進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合。

　　【回看亮點】

　　在全省首創(chuàng)醫(yī)養(yǎng)結合醫(yī)療聯(lián)合體模式，全市37家醫(yī)養(yǎng)結合機構已全部納入醫(yī)養(yǎng)結合醫(yī)療聯(lián)合體。深化長期護理保險試點，截至去年12月，有6824人享受長護險待遇。

　　【建言獻策】

　　“老年人中，患有慢性病、失能和部分失能的數(shù)量大，他們的醫(yī)療衛(wèi)生服務和生活照料需求有著顯著的疊加趨勢，推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合發(fā)展的重要性不言而喻。”省人大代表、省人大監(jiān)察司法委委員、福州日報副總編輯金麥子認為，“醫(yī)養(yǎng)結合”要整合養(yǎng)老和醫(yī)療兩方面資源，滿足老人養(yǎng)老和醫(yī)療護理雙重需求。首先要做實做好家庭醫(yī)生簽約服務，合理確定簽約服務工作目標，完善醫(yī)護人員服務激勵機制。其次要鼓勵接收失能老年人的養(yǎng)老機構內部設置醫(yī)療衛(wèi)生機構，將養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療衛(wèi)生機構納入醫(yī)療聯(lián)合體管理，實現(xiàn)醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老服務資源的高效協(xié)同。再次，要提升長期護理保險試點成效，進一步提高長護險醫(yī)療護理服務比重，探索商業(yè)保險機構參與長護險的相關機制。

　　“我注意到，國家和省市近年來陸續(xù)出臺政策措施，解決老年人養(yǎng)有余而醫(yī)不足的現(xiàn)狀，加大各地醫(yī)養(yǎng)結合服務供給。”省政協(xié)委員、農(nóng)工黨省委會婦工委副主任、福州市李蘭中西醫(yī)結合門診部院長李蘭說，在政策推動下，我市也積極推行醫(yī)養(yǎng)結合的新服務模式，建議支持更多養(yǎng)老院與醫(yī)院“門對門”，實現(xiàn)醫(yī)療養(yǎng)老無縫對接，同時進一步規(guī)范家庭病床工作，緩解群眾住院難與基層醫(yī)療衛(wèi)生資源利用率不高的矛盾，切實減輕患者就醫(yī)負擔。

　　推動服務提質增效

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　　新建400個示范性長者食堂、50個嵌入式養(yǎng)老服務機構。

　　【回看亮點】

　　截至去年底，福州共建成長者食堂579家，設置餐位23666個，城區(qū)長者食堂八成以上兼具學堂功能，滿足老年人精神文化需求。

　　【建言獻策】

　　省人大代表、福清市委組織部二級主任科員莊小花曾從事關工委工作，與老年人打交道多。她說，從福州“長者食堂+學堂”的品牌內涵里，發(fā)現(xiàn)社會關注點已從單純關心老年人的物質需求上升到了兼顧物質需求與精神需求，切實回應了習近平總書記“一定要讓老年人有一個幸福的晚年”的殷殷囑托。“‘長者食堂+學堂’受歡迎，這與老年人的社交需要、自尊需要和自我實現(xiàn)需要有關。建議把互助養(yǎng)老放在一個更加重要的位置，例如把‘時間銀行’模式融入長者食堂運營管理中，引導鼓勵更多銀發(fā)志愿者參與到長者食堂志愿服務中，將志愿服務時長進行儲蓄，未來可通過‘時間銀行’兌換服務，既能緩解養(yǎng)老服務隊伍供給不足的問題，還能幫助和引導老年人發(fā)揮自我價值，收獲家庭和社會的存在感。”

　　“中心城區(qū)寸土寸金，老年人口占比高，造成居家養(yǎng)老選址難的問題。福州市探索的‘長者食堂+學堂’模式實現(xiàn)一地多用，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學、老有所為。”省政協(xié)委員，民盟省委會委員、福州市委會副主委，鼓樓區(qū)政協(xié)副主席蘭志紅表示，對于地塊緊張的中心城區(qū)來說，長者食堂要做到“小而美”，推出更多“長者食堂+”服務，嵌入教育、醫(yī)養(yǎng)等功能，覆蓋越來越多需求，讓更多老人暖在胃里、樂在心里，做有福之州的幸福老人。

　　加強專業(yè)人才培養(yǎng)

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　　加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設，改進失能老人護理。

　　【回看亮點】

　　鼓勵和吸引更多優(yōu)秀人才從事養(yǎng)老服務工作，對在我市同一養(yǎng)老服務機構從事養(yǎng)老服務連續(xù)滿一定工作年限的非在編人員，按學歷分別給予1.8萬元至3.6萬元入職補貼；對在我市同一養(yǎng)老服務機構連續(xù)從事養(yǎng)老護理工作滿一定年限的非在編人員，給予5000元在職補貼。

　　【建言獻策】

　　省人大代表、福州職業(yè)技術學院教授蘭紹清建議增強職業(yè)教育適應性，助力養(yǎng)老人才培養(yǎng)。首先要加強養(yǎng)老人才發(fā)展規(guī)劃，構建養(yǎng)老服務交流平臺，成立養(yǎng)老養(yǎng)生職教聯(lián)盟，將老年護理、智慧健康養(yǎng)老服務與管理等專業(yè)列入國家緊缺專業(yè)，制定養(yǎng)老人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃。其次，要切實提升養(yǎng)老人才的培養(yǎng)質量。對接養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)鏈，堅持校企融合，成立產(chǎn)業(yè)學院，制定與養(yǎng)老服務職業(yè)相匹配的人才鏈培養(yǎng)方案，醫(yī)教協(xié)同，建立養(yǎng)老服務實訓基地，以常態(tài)化、訂單式、學徒制模式推進養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)。再次，要不斷提高養(yǎng)老人才的職業(yè)獲得感，建立養(yǎng)老護理人員等級評定機制，加大養(yǎng)老人才在落戶、住房保障、子女入學等方面的保障力度，更好地撬動社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。

　　“銀發(fā)群體亟待更大關注。我在基層長期從事物業(yè)管理工作，能夠更直觀地感受到老年群體在社會生活中的諸多困難，想為他們發(fā)聲。”省政協(xié)委員、福州市總商會副會長、福建永安物業(yè)管理有限公司董事長兼總經(jīng)理林常青表示，希望依托我省高等院校健康管理和護理專業(yè)，建立健全養(yǎng)老護理職業(yè)技術等級評價體系、培訓體系，加強養(yǎng)老服務人才隊伍培育、培養(yǎng)、培訓力度，通過從業(yè)補貼、評比表彰、優(yōu)待激勵等，壯大穩(wěn)定養(yǎng)老服務人才隊伍。