新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，上無范本，周無樣本。打個(gè)比方就是中央審時(shí)度勢出了一張考卷，給了一個(gè)只有答題原則、沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的考題，要求我們在探索中創(chuàng)造性形成答案。自2018年8月被列為全國首批試點(diǎn)地區(qū)以來，海安堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相結(jié)合，著眼更好地宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，把握中央精神，突出工作重點(diǎn)，大膽改革創(chuàng)新，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和樣板。

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，精心打造新時(shí)代文明實(shí)踐“中央廚房”

實(shí)踐中心探索“三化（劃）機(jī)制”構(gòu)建“實(shí)踐網(wǎng)”。“三化（劃）”即策劃、孵化、催化。中心以傳思想、做志愿、育文明為目標(biāo)導(dǎo)向，按照“套餐”理念，通過“三化（劃）機(jī)制”織密“實(shí)踐網(wǎng)”，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后100米”。一是頂層策劃，用心設(shè)計(jì)制定“全套菜譜”。結(jié)合文明實(shí)踐五大工作任務(wù)，以文明實(shí)踐日歷為抓手，持續(xù)奏響文明實(shí)踐“春之聲、夏之韻、秋之實(shí)、冬之暖”四季歌。按照50多個(gè)節(jié)日節(jié)點(diǎn)性時(shí)間安排，“套餐式”策劃、統(tǒng)籌、部署面上工作。明確文明實(shí)踐活動(dòng)和志愿服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任部門，指導(dǎo)八大平臺(tái)、六類基地、實(shí)踐所站點(diǎn)常態(tài)化開展有深度、有溫度、有熱度的文明實(shí)踐活動(dòng)。針對文明實(shí)踐日歷設(shè)計(jì)的活動(dòng)跨度時(shí)間長、涉及面廣、參與人數(shù)多的實(shí)際情況，注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。完善文明實(shí)踐指揮中心云平臺(tái)，將全年計(jì)劃、月度重點(diǎn)、每旬提示、參與單位等定期推送，打造精準(zhǔn)把握動(dòng)向、有效連接各方、協(xié)調(diào)指揮有力的“最強(qiáng)大腦”和“神經(jīng)中樞”。二是多方孵化，用活資源培育“特色菜系”。凝聚各方志愿組織力量，整合各種專業(yè)資源，培育專業(yè)志愿隊(duì)伍，開展各具特色的文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)。通過禮遇志愿者等多種形式，建設(shè)群眾身邊永不走的中國特色志愿隊(duì)伍。精準(zhǔn)對接群眾需求導(dǎo)向，進(jìn)行孵化培育，靶向定制志愿服務(wù)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫。整合各類資源，吸引社會(huì)公益組織加入，引導(dǎo)黨員干部、基層群眾、社會(huì)組織三方參與、三方聯(lián)動(dòng)、三方提升。三是全面催化，用齊材料烹制“豐富菜品”。在實(shí)踐所層面，注重因勢利導(dǎo)，創(chuàng)造性將中心要求落到實(shí)處，為群眾派送文明實(shí)踐“四季套餐”，指導(dǎo)策劃實(shí)施可復(fù)制、有示范、能輻射的文明實(shí)踐活動(dòng)和志愿服務(wù)項(xiàng)目。在實(shí)踐站層面，突出因地制宜，活用鄉(xiāng)土賢人等社會(huì)資源，通過開展豐富多彩、具有鄉(xiāng)土氣息的文明實(shí)踐活動(dòng)，為群眾補(bǔ)充理論、科技、健康、文化、生活等“營養(yǎng)快線”。在實(shí)踐點(diǎn)層面，按照“鄰里鄉(xiāng)吧”模式，圍繞就近就便，對5000個(gè)群眾身邊的志愿服務(wù)陣地進(jìn)行提檔升級，設(shè)立便民服務(wù)場所，引導(dǎo)村民共建和諧鄰里、共享精神食糧、共用便民物資等。

二、注重承上啟下，精準(zhǔn)派送新時(shí)代文明實(shí)踐“四季套餐”

實(shí)踐所實(shí)施“三傳舉措”壓實(shí)“聯(lián)通網(wǎng)”。“三傳”即傳導(dǎo)中心要求，傳達(dá)群眾意愿，傳送理論政策。通過構(gòu)建運(yùn)行有效通暢的工作機(jī)制，及時(shí)傳導(dǎo)中心要求；依托文明實(shí)踐云平臺(tái)，深化實(shí)施“村居吹哨部門報(bào)到”文明實(shí)踐項(xiàng)目，雙向互動(dòng)傳達(dá)群眾意愿；全面整合陣地資源，持續(xù)創(chuàng)新宣傳形式，群策群力傳送理論政策。一是構(gòu)筑“四季套餐”科學(xué)配送體系，實(shí)現(xiàn)要求傳導(dǎo)。通過構(gòu)建科學(xué)有效運(yùn)行機(jī)制，將中心要求及時(shí)傳導(dǎo)到基層。建立健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制。各實(shí)踐所配備專門聯(lián)絡(luò)員，組建聯(lián)絡(luò)群，建立聯(lián)絡(luò)通訊隊(duì)伍,實(shí)時(shí)將中心辦公室最新要求、工作指令發(fā)送至基層聯(lián)絡(luò)員。建立健全督查機(jī)制。各實(shí)踐所組織并指導(dǎo)站點(diǎn)建立“8+N”支志愿隊(duì)伍，對各實(shí)踐站點(diǎn)開展活動(dòng)情況定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、匯總。對未開展活動(dòng)的實(shí)踐站點(diǎn)予以及時(shí)跟蹤督查，了解相關(guān)情況，提出解決措施，引導(dǎo)督促基層實(shí)踐組織結(jié)合文明實(shí)踐日歷序時(shí)化、常態(tài)化派送“四季套餐”。建立健全“閉環(huán)”機(jī)制。各實(shí)踐所對實(shí)踐站、點(diǎn)活動(dòng)開展情況進(jìn)行跟蹤，通過走訪群眾、觀摩活動(dòng)、明察暗訪等形式了解基層群眾對于文明實(shí)踐活動(dòng)的知曉率、參與率和滿意率。根據(jù)群眾“評單”意見及大數(shù)據(jù)線上分析功能，對實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)效等進(jìn)行研判，建立健全以“百姓下單、中心分單、志愿接單、圓夢銷單、群眾評單”“五單”工作的精準(zhǔn)閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)群體“多元”、服務(wù)時(shí)間“常態(tài)”、服務(wù)方式“互動(dòng)”。二是運(yùn)用“客戶需求”精準(zhǔn)把控策略，實(shí)現(xiàn)意愿傳達(dá)。依托文明實(shí)踐指揮中心云平臺(tái)，運(yùn)用“海安市文明實(shí)踐”公眾號，精準(zhǔn)對接群眾需求。深化“村居吹哨部門報(bào)到”項(xiàng)目，將群眾意愿傳達(dá)到部門。一方面定期開展“圓夢微心愿”活動(dòng)。聯(lián)合全市80多個(gè)機(jī)關(guān)部門，除了征集心愿滿足群眾個(gè)性化要求外，還定期組織集中開展共性心愿圓夢活動(dòng)。另一方面以“項(xiàng)目化制單”形式組織文明實(shí)踐活動(dòng)。通過大數(shù)據(jù)分析，設(shè)計(jì)滿足群眾需求的“普惠性”“個(gè)性化”志愿服務(wù)項(xiàng)目，制定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，每月安排各條線部門開展志愿服務(wù)，將文明實(shí)踐“四季套餐”送到群眾身邊。三是健全“精神食糧”常態(tài)供應(yīng)模式，實(shí)現(xiàn)理論傳送。探索“一體化專業(yè)式打造，雙渠道覆蓋式傳播，多組合套餐式創(chuàng)新”工作途徑，將理論政策傳送到基層。一體化打造專業(yè)式理論空間和宣講團(tuán)隊(duì)。打造理論工作空間，培訓(xùn)理論宣講專業(yè)志愿者。利用“名師工作室”“名嘴孵化點(diǎn)”“理論傳播基地”“板凳課堂”等理論工作空間，培養(yǎng)更多基層宣講骨干，通過“鄰里會(huì)”“連心會(huì)”“庭院會(huì)”“干群會(huì)”等形式深入基層開展通俗化、分眾化、常態(tài)化宣講，推動(dòng)黨的理論政策進(jìn)千家萬戶、入百姓心田。多組合套餐式創(chuàng)新烹制“思想套餐”。發(fā)揮“區(qū)鎮(zhèn)搭舞臺(tái)”作用，整合各類資源創(chuàng)作群眾喜聞樂見的理論文藝作品，放大“理論+文藝”宣講方式效應(yīng)，讓黨的創(chuàng)新理論“活”起來、“動(dòng)”起來、“潮”起來。聯(lián)合平臺(tái)部門，為基層群眾制作傳送“理論套餐”，“文化套餐”“教育套餐”“科技套餐”“健康套餐”等，將文明實(shí)踐日歷列出的50多場有溫度、鮮度和色彩的文明實(shí)踐“四季套餐”送到群眾身邊，滿足各種層次、各類內(nèi)容需要，讓群眾參與其中、樂在其中。線上線下雙渠道實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋式傳播。統(tǒng)籌線上線下陣地資源同向發(fā)力，形成全方位、多層次、多維度傳播黨的創(chuàng)新理論矩陣。通過網(wǎng)格化覆蓋、小分隊(duì)宣講、面對面交流等形式，實(shí)現(xiàn)受眾群體的廣覆蓋。借力融媒體中心現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢，創(chuàng)新理論產(chǎn)品形態(tài)，打造“網(wǎng)紅”學(xué)習(xí)產(chǎn)品，以“理論能量”引領(lǐng)“網(wǎng)絡(luò)流量”，用“理論魅力”激發(fā)“社會(huì)向心力”。

三、突出因地制宜，精確速遞新時(shí)代文明實(shí)踐“營養(yǎng)快線”

實(shí)踐站圍繞“三落要求”織密“服務(wù)網(wǎng)”。“三落”即思想落地、實(shí)踐落細(xì)、文明落實(shí)。實(shí)踐站作為新時(shí)代文明實(shí)踐的第三級陣地，與群眾關(guān)系極為密切，通過“三落”舉措織密“服務(wù)網(wǎng)”，精確速遞“營養(yǎng)快線”，讓新思想落地、實(shí)踐落細(xì)、文明落實(shí)。一是整合資源派送“經(jīng)典營養(yǎng)快線”，推動(dòng)思想落地。整合陣地資源夯實(shí)宣講基礎(chǔ)。整合黨群服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、“掃黃打非”站點(diǎn)、關(guān)心下一代輔導(dǎo)站等陣地功能及資源，利用231個(gè)綜合文化大禮堂，推動(dòng)理論講堂、道德講堂、社科講堂“三堂融合”，建設(shè)成為理論宣講高地和文明風(fēng)尚傳播基地。結(jié)合文明實(shí)踐日歷安排，為群眾講解黨的新政策、講述中國傳統(tǒng)文化、講清防詐騙技巧、講好文明禮儀等。整合人才資源豐富宣講形式。充分挖掘鄉(xiāng)土人才資源，引導(dǎo)吸納“五老”、鄉(xiāng)賢名人、各級道德模范、百姓名嘴等加入新思想宣講行列，組建群眾身邊永不走的理論宣講志愿服務(wù)力量，在黨員活動(dòng)日、農(nóng)民讀書日及各類文明實(shí)踐節(jié)日，通過相聲、快板曲藝表演老百姓喜聞樂見的形式，傳播新思想、宣傳新政策。整合設(shè)施資源拓寬宣講途徑。利用村廣播、紅色大喇叭、移動(dòng)音響等，每天固定時(shí)段或在廣場舞間隙時(shí)刻，開設(shè)十分鐘“大喇叭時(shí)間”，宣傳新思想及鄉(xiāng)村振興、致富興業(yè)等與群眾利益密切相關(guān)的理論方針政策和知識。二是完善機(jī)制速遞“多彩營養(yǎng)快線”，推動(dòng)實(shí)踐落細(xì)。完善“鄉(xiāng)風(fēng)文明積分”制度，以“鄰里文化小風(fēng)景”做好“鄉(xiāng)村治理大文章”。圍繞弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)和培育時(shí)代新人，全面推行“鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制”，梳理正向行為、負(fù)向行為清單，劃分具體積分區(qū)間，根據(jù)積分設(shè)置兌換獎(jiǎng)品。進(jìn)行月度評議積分、季度排名公示、年度表彰激勵(lì)，半年征集一次群眾意見，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)完善調(diào)整兌換獎(jiǎng)品種類，提高積分吸引力和群眾參與積極性。通過舉辦鄰里節(jié)、星級文明戶評比等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自評村級文明戶達(dá)95%以上，形成“鄰里守望、鄰里融情、鄰里共議”的文明風(fēng)尚。深化“群眾吹哨志愿者報(bào)到”制度，打通需求“最后1米”。村居實(shí)踐站每日要安排志愿者值班。并為所屬志愿者合理劃分志愿服務(wù)責(zé)任區(qū)域并明確“包干”責(zé)任。確保對于村民提出的合理訴求，值班和責(zé)任志愿者須第一時(shí)間“報(bào)到”，為他們解決實(shí)際問題。建立群眾意見反饋制度，有效回應(yīng)呼聲及建議。在村黨群服務(wù)中心醒目位置設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐意見箱，每月底由實(shí)踐站站長召集例會(huì)，對當(dāng)月文明實(shí)踐工作進(jìn)行總結(jié)，對下月工作進(jìn)行部署。根據(jù)群眾反饋意見列出問題清單及時(shí)整改完善，確保文明實(shí)踐工作知曉率、參與率、滿意率不斷提高。三是創(chuàng)新方式自產(chǎn)“特色營養(yǎng)快線”，推動(dòng)文明落實(shí)。以“身邊榜樣”壯大志愿力量。在鞏固文明實(shí)踐志愿者以村“兩委”工作人員、黨員、村民小組長等人員為主的基礎(chǔ)上，通過骨干成員的示范引領(lǐng)，讓身邊人講身邊事，用身邊事教身邊人，帶動(dòng)“身邊好人”、文明家庭、返鄉(xiāng)青年、草根文化能人等加入志愿隊(duì)伍，成為群眾身邊永不走的志愿服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“宣講有聲音、關(guān)愛有行動(dòng)、辦事有商量、文化有傳播、環(huán)境有保護(hù)”。以村規(guī)民約規(guī)范議事程序。健全村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)“有事依規(guī)辦”。做到村民的規(guī)矩自己定、村民的理自己評、村民的矛盾自己解，有效引導(dǎo)村民遵規(guī)守禮。依托村民自治組織，實(shí)現(xiàn)“有事好解決”。發(fā)揮鎮(zhèn)級“鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)”、村級“鄉(xiāng)賢工作室”“紅白理事會(huì)”“老娘舅”等群眾自治組織作用，用老百姓的“理”平老百姓的事，弘揚(yáng)“人人為我，我為人人”的良好風(fēng)尚。以守望互助建立“朋友圈”。以趣緣、業(yè)緣、親緣為紐帶，以共同興趣、共同專長、共同訴求為基礎(chǔ)，建立村民互助“朋友圈”，實(shí)現(xiàn)難事共解、急事互幫、喜事共慶。

四、圍繞就近就便，精致烹制新時(shí)代文明實(shí)踐“家常便飯”

實(shí)踐點(diǎn)通過“三巡活動(dòng)”建成“幸福網(wǎng)”。“三巡”即巡講新思想、巡展新生活、巡演新曲藝。實(shí)踐點(diǎn)既是深入農(nóng)村的基層“神經(jīng)末梢”，又牽動(dòng)著“腦神經(jīng)中樞”，是打通服務(wù)群眾“最后1米”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過“三巡活動(dòng)”精致烹制“家常便飯”，建成“幸福網(wǎng)”。一是家家到、戶戶暖，巡講新思想。放大百姓名嘴“30×50孵化工程”效應(yīng),組織基層一線名嘴針對不同類型、不同層次黨員群眾的需求，走村入戶開展分眾化、個(gè)性化、通俗化宣講，讓新思想新理論新政策深入人心。依托860個(gè)理論傳播點(diǎn)，網(wǎng)上網(wǎng)下輻射傳播。發(fā)動(dòng)理論文藝骨干，創(chuàng)作三字歌、快板書、唱鳳凰、唱道情、花旦舞、三句半等理論文藝作品，探索“板凳課堂”“理論微聊會(huì)”“姐妹微家”“三人行宣講”“鄰里會(huì)”等特色宣講方式，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。二是講文明、樹新風(fēng)，巡展新生活。通過舉辦文化節(jié)、干群會(huì)、好婆媳評選等，引導(dǎo)農(nóng)村群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，推動(dòng)核心價(jià)值觀融入人們?nèi)粘Ｉ睿谌鐣?huì)營造崇德向善、見賢思齊的良好氛圍。通過“農(nóng)技推廣到田頭”、移風(fēng)易俗“四樹五禁”宣傳展演，田間操、工間操推廣，倡導(dǎo)群眾踐行文明生活方式。通過豐富多彩的文明實(shí)踐活動(dòng)不斷回應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，將實(shí)踐點(diǎn)建設(shè)成群眾的“感情寄托點(diǎn)”、文化生活的“情緒釋放點(diǎn)”，讓群眾的精神生活日益豐盈和美好。三是敲起鑼、打起鼓，巡演新曲藝。培育引導(dǎo)鄉(xiāng)土文藝“民星”，尋找鄉(xiāng)土賢人，創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土氣息的作品，傳承創(chuàng)新龍舞、水鄉(xiāng)號子、花鼓等傳統(tǒng)文藝豐富實(shí)踐點(diǎn)活動(dòng)內(nèi)容。將“送文化”與“種文化”相結(jié)合，由“文化駐村”催生“村生文化”。舉辦市級層面“實(shí)踐點(diǎn)里心連心”優(yōu)秀曲藝項(xiàng)目評比，將實(shí)踐點(diǎn)曲藝巡演活動(dòng)不斷推向高潮。組織獲獎(jiǎng)曲藝到各星級實(shí)踐點(diǎn)義演、巡演，以點(diǎn)帶面、多措并舉促進(jìn)實(shí)踐點(diǎn)建設(shè)“活”起來、“嗨”起來、“靚”起來。（中共海安市委宣傳部副部長 吳蘭）