晉安區(qū)探索村居基層民主協(xié)商治理新路子
2021-04-28 11:12:39 來源:晉安新聞網(wǎng) 【字號 大 中 小】
近年來,我區(qū)結(jié)合全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)創(chuàng)建工作,借鑒“楓橋經(jīng)驗”,本著“眾人的事由眾人商量”的原則,充分發(fā)揮基層民主協(xié)商作用,調(diào)動社區(qū)、社區(qū)社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善資源、社會組織等多方力量,共同想辦法、做決策、辦實事,干群共同探索社區(qū)治理創(chuàng)新模式,大力推進晉安區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。目前,全區(qū)村居已實現(xiàn)民主協(xié)商議事點全覆蓋,營造出了“事事能協(xié)商,月月有案例”的良好氛圍。
一、設(shè)置協(xié)商議事場所,規(guī)范協(xié)商議事程序。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)民主協(xié)商機制,拓寬協(xié)商范圍和渠道,豐富協(xié)商內(nèi)容和形式,引導(dǎo)社區(qū)黨組織、行業(yè)單位和黨員、群眾有序參與基層公共事務(wù)。一是廣置協(xié)商議事場所。利用老人會、村部會議室、村(居)內(nèi)大樹底下小長凳、廣場、亭子、休閑步道、長廊等場地,設(shè)置居民協(xié)商議事點194個,實現(xiàn)“商有場所”全覆蓋,大幅提高了群眾參與的便捷度,讓村(居)民可以像“聊天”般進行協(xié)商。二是協(xié)商形式隨機多樣。凡涉及村(居)生產(chǎn)、生活的各類事務(wù)都可進行協(xié)商討論,人人都可成為協(xié)商議事牽頭人或組織者,能做到不限時間、不限地點、不限人數(shù)、不限形式、不限事項,只要村(居)民認(rèn)為需要商議的事項,都可以自主發(fā)出申請或牽頭組織機關(guān)人員參與商議。三是協(xié)商議事流程規(guī)范有序。始終把解決居民群眾的所需所求所難作為出發(fā)點和落腳點,將群眾關(guān)注度高的問題列入民主協(xié)商議題事項,規(guī)范協(xié)商記錄并健全協(xié)商后續(xù)跟蹤機制,對協(xié)商成果運用、協(xié)商事項是否納入村“兩委”工作程序等進行監(jiān)督,最大限度確保協(xié)商成效的落地,推動建立了“民事民議、民事民辦、民事民管”的多層次協(xié)商機制。
二、依托智慧治理平臺,創(chuàng)新協(xié)商議事模式。積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對人們思想觀念的影響,實施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動計劃,創(chuàng)新現(xiàn)代化科學(xué)的協(xié)商方式。一是搭建線上協(xié)商平臺。依托智慧社區(qū)治理平臺——“晉我家”小程序上線“e協(xié)商”功能,充分發(fā)揮全區(qū)5788名村(居)民代表溝通聯(lián)絡(luò)橋梁作用,不同類型的群眾可不受時間、地域限制線上申請協(xié)商事由,精準(zhǔn)對接、回應(yīng)、滿足居民群眾需求,進一步拓寬民主協(xié)商議事平臺,精準(zhǔn)對接、回應(yīng)、滿足居民群眾需求,讓協(xié)商議事像“網(wǎng)購”一樣方便,不斷提升社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化、精細化水平。二是打造“線上+線下”協(xié)商試點。將宦溪鎮(zhèn)板橋村、壽山鄉(xiāng)石牌村、日溪鄉(xiāng)梓山村等3個村列為村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點,先行實行“線上+線下”民主協(xié)商創(chuàng)新模式,將深化村級議事協(xié)商實踐的有效工作措施轉(zhuǎn)化為制度化、規(guī)范化、程序化議事協(xié)商制度。三是展示協(xié)商優(yōu)秀案例。“e協(xié)商”功能上線以來,共上傳展示百余件優(yōu)秀民主協(xié)商案例,通過e協(xié)商中“有事要商”“商有成效”板塊,村(居)民可以直接申請協(xié)商事項、第一時間了解協(xié)商進展情況及最終協(xié)商結(jié)果,還可以對轄區(qū)其他協(xié)商案例落地成效進行跟蹤監(jiān)督,增強了群眾協(xié)商和參與社區(qū)治理的意愿。
三、激升自治內(nèi)生動力,助力社區(qū)精細治理。一是培育居民議事主人翁意識。發(fā)揮本土黨員干部、退休公務(wù)員、鄉(xiāng)賢達人、名望較高的老人的帶頭作用,喚醒群眾主人翁意識和權(quán)利意識,村(居)民的意識觀念逐漸從“干部說,干部干,干好干壞都有意見”到“大家說,大家干,干得好沒意見”的良性轉(zhuǎn)變,參與社區(qū)事務(wù)的熱情和積極性也不斷增強。二是提升民主協(xié)商議事質(zhì)量。通過“民情理事會”推行基層協(xié)商議事制度等形式,實現(xiàn)村(居)民自我管理、自我服務(wù),每個社區(qū)協(xié)商議事案例從每年4件提升至每月2件,進一步提高了村(居)務(wù)管理工作的效益,形成了村(居)干部、群眾共同治理的良好氛圍。三是提升居民滿意度。民主協(xié)商議事成為推動社區(qū)治理雙向發(fā)力的有效抓手,上到村財使用、社區(qū)治理的大事,下到鄰里糾紛、雞毛蒜皮的小事,均能通過民主協(xié)商尋找解決方案。如,通過民主協(xié)商,宦溪鎮(zhèn)板橋村成功解決了相鄰兩戶村民飲水共用水表問題,壽山鄉(xiāng)石牌村大幅降了低鄉(xiāng)村振興工作開展過程中的矛盾隱患,日溪鄉(xiāng)梓山村市級標(biāo)桿社區(qū)20萬元獎補資金用在了群眾急需的刀口上,居民群眾對協(xié)商工作滿意率達到98.53%以上。