檢察長回歸辦案本位，帶頭充實一線力量，已成為深入推進司法體制改革特別是員額制改革以來，晉安區檢察院積極落實檢察官辦案責任制的常態化舉措。該院正副檢察長堅持帶頭辦案，2019年以來直接辦案占比超15%，充分發揮了“領頭雁”的示范引領作用。

　　“一把手”辦案 引領專業化建設

　　“一把手”辦案的效果怎樣？作為檢察工作中的“領頭羊”，檢察長對自身辦案總是比普通人有著更高的要求。

　　2019年12月19日，針對全省首例非法使用竊聽、竊照專用器材案件，晉安區檢察院檢察長陳喆迎難而上，主動承辦該案。

　　針對罪與非罪問題，陳喆認真審查案卷材料、訊問犯罪嫌疑人，并翻閱大量文獻、查詢國內相關判例，找到了該案定罪的突破點。在充分厘清爭議焦點、論證補偵理由的基礎上，提出針對相關涉案行為進一步調查核實、進行信息外泄風險評估等專業性補充偵查意見4條，引導公安機關偵查取證，最終案件成功起訴。

　　“檢察長首先是個辦案檢察官，然后才是檢察長。”陳喆介紹，在審查上述案件過程中，他發現嫌疑人劉某某在多家酒店、賓館安裝竊聽、竊照專用器材的行為，不僅構成非法使用竊聽、竊照專用器材罪，還嚴重侵犯了不特定人的隱私，致使社會公共利益受到損害。因此，在履行公告程序后，晉安區檢察院向晉安區法院提起附帶民事公益訴訟，請求判決劉某某在國家級新聞媒體上公開賠禮道歉。

　　據悉，該案是全市首例涉眾型隱私安全監督領域公益訴訟案件。晉安區檢察院還結合辦案，進一步建立健全公益訴訟案件線索梳理、移送、辦理、反饋等協調機制。

　　沖在“疫”線 嚴把辦案質量

　　戰“疫”期間辦案不停擺，檢察長一線帶頭辦案的常態機制也沒有按下“暫停鍵”。

　　針對涉“疫”案件，陳喆要求一律建立提前介入及擬退補案件集體討論制度，對于提前介入案件、證據不足擬作退回補充偵查等案件提出詳盡意見，詳細闡述法律定性、退補事項及說明理由等，增強提前介入法律意見、退補提綱的說理性、具體性，使偵查人員清楚地知道補什么，如何補，達到什么要求。同時嚴格限制退補措施，保證案件快偵快訴。

　　春節期間，陳喆提前介入福州市首例涉新冠肺炎疫情案件。由于當時此類案件在全省還沒有先例，各地定性又不一致，案件的定性存在諸多爭議。

　　陳喆知悉案件情況后，第一時間主動提前介入，引導公安機關偵查取證，及時建議公安機關將罪名從過失以危險方法危害公共安全罪變更為妨害傳染病防治罪立案偵查，確保準確定性、減少負面輿情。陳喆的引導偵查意見獲公安機關采納，目前該案即將偵查終結。

　　頭雁振翅群雁飛。晉安區檢察院還將檢察長、副檢察長直接辦案的主體進一步擴大到檢委會專職委員和辦案部門負責人，直接辦案的范圍主要是有典型性的疑難、復雜案件，新罪名、新類型案件，本地區有重大影響的案件等，實現了6名入額院領導辦案全覆蓋。

　　在檢察長辦案的帶動效應下，包括檢察長領辦的案件在內，晉安區檢察院辦理的8件涉疫刑事案件均順利進入起訴環節。