檢察長回歸辦案本位，帶頭充實(shí)一線力量，已成為深入推進(jìn)司法體制改革特別是員額制改革以來，晉安區(qū)檢察院積極落實(shí)檢察官辦案責(zé)任制的常態(tài)化舉措。該院正副檢察長堅(jiān)持帶頭辦案，2019年以來直接辦案占比超15%，充分發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”的示范引領(lǐng)作用。

　　“一把手”辦案 引領(lǐng)專業(yè)化建設(shè)

　　“一把手”辦案的效果怎樣？作為檢察工作中的“領(lǐng)頭羊”，檢察長對自身辦案總是比普通人有著更高的要求。

　　2019年12月19日，針對全省首例非法使用竊聽、竊照專用器材案件，晉安區(qū)檢察院檢察長陳喆迎難而上，主動(dòng)承辦該案。

　　針對罪與非罪問題，陳喆認(rèn)真審查案卷材料、訊問犯罪嫌疑人，并翻閱大量文獻(xiàn)、查詢國內(nèi)相關(guān)判例，找到了該案定罪的突破點(diǎn)。在充分厘清爭議焦點(diǎn)、論證補(bǔ)偵理由的基礎(chǔ)上，提出針對相關(guān)涉案行為進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)、進(jìn)行信息外泄風(fēng)險(xiǎn)評估等專業(yè)性補(bǔ)充偵查意見4條，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，最終案件成功起訴。

　　“檢察長首先是個(gè)辦案檢察官，然后才是檢察長。”陳喆介紹，在審查上述案件過程中，他發(fā)現(xiàn)嫌疑人劉某某在多家酒店、賓館安裝竊聽、竊照專用器材的行為，不僅構(gòu)成非法使用竊聽、竊照專用器材罪，還嚴(yán)重侵犯了不特定人的隱私，致使社會(huì)公共利益受到損害。因此，在履行公告程序后，晉安區(qū)檢察院向晉安區(qū)法院提起附帶民事公益訴訟，請求判決劉某某在國家級新聞媒體上公開賠禮道歉。

　　據(jù)悉，該案是全市首例涉眾型隱私安全監(jiān)督領(lǐng)域公益訴訟案件。晉安區(qū)檢察院還結(jié)合辦案，進(jìn)一步建立健全公益訴訟案件線索梳理、移送、辦理、反饋等協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　沖在“疫”線 嚴(yán)把辦案質(zhì)量

　　戰(zhàn)“疫”期間辦案不停擺，檢察長一線帶頭辦案的常態(tài)機(jī)制也沒有按下“暫停鍵”。

　　針對涉“疫”案件，陳喆要求一律建立提前介入及擬退補(bǔ)案件集體討論制度，對于提前介入案件、證據(jù)不足擬作退回補(bǔ)充偵查等案件提出詳盡意見，詳細(xì)闡述法律定性、退補(bǔ)事項(xiàng)及說明理由等，增強(qiáng)提前介入法律意見、退補(bǔ)提綱的說理性、具體性，使偵查人員清楚地知道補(bǔ)什么，如何補(bǔ)，達(dá)到什么要求。同時(shí)嚴(yán)格限制退補(bǔ)措施，保證案件快偵快訴。

　　春節(jié)期間，陳喆提前介入福州市首例涉新冠肺炎疫情案件。由于當(dāng)時(shí)此類案件在全省還沒有先例，各地定性又不一致，案件的定性存在諸多爭議。

　　陳喆知悉案件情況后，第一時(shí)間主動(dòng)提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，及時(shí)建議公安機(jī)關(guān)將罪名從過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪變更為妨害傳染病防治罪立案偵查，確保準(zhǔn)確定性、減少負(fù)面輿情。陳喆的引導(dǎo)偵查意見獲公安機(jī)關(guān)采納，目前該案即將偵查終結(jié)。

　　頭雁振翅群雁飛。晉安區(qū)檢察院還將檢察長、副檢察長直接辦案的主體進(jìn)一步擴(kuò)大到檢委會(huì)專職委員和辦案部門負(fù)責(zé)人，直接辦案的范圍主要是有典型性的疑難、復(fù)雜案件，新罪名、新類型案件，本地區(qū)有重大影響的案件等，實(shí)現(xiàn)了6名入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案全覆蓋。

　　在檢察長辦案的帶動(dòng)效應(yīng)下，包括檢察長領(lǐng)辦的案件在內(nèi)，晉安區(qū)檢察院辦理的8件涉疫刑事案件均順利進(jìn)入起訴環(huán)節(jié)。