鱗次櫛比的高樓與如詩如畫的山水交相輝映，經濟發展與民生福祉齊頭并進。經過5年的科學發展、趕超發展，如今的晉安，正成為經貿繁榮、宜居宜業、生態富民的現代化省會城市中心城區。

　　過去的5年，是抓準機遇、凝心聚力、銳意進取、碩果紛呈的5年。5年間，晉安區財政總收入、地方財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額比2010年均實現翻番，地區生產總值接近500億元。經濟發展為基，民生惠民為實。晉安區城鄉居民收入分別增長75%和35.3%，教育、公共衛生、社會保障等工作取得長足發展。舊屋改造、城區景觀整治成效明顯，市政、交通、環保等基礎設施日臻完善。

　　當前，晉安區已全面開啟“十三五”發展新航程。隨著省會“多區疊加”政策效應的持續放大，作為中心城區重要板塊，作為由郊區轉變而成的新城區，晉安大建設、大開發、大發展的機會窗口已經打開，晉安迎來了騰飛崛起的機遇期、關鍵期。

　　轉型升級 筑現代產業高地

　　一幢幢高樓在東二環邊拔地而起，一個嶄新而富有生機的商圈破繭成蝶。大規模物流企業紛紛落地東區物流集聚區，產業集群規模初顯。福興經濟開發區內涌入大批新興產業，去年該開發區年產值億元以上企業達34家，其中高意科技、茶花家居、廈航福州總部稅收達億元。

　　5年來，晉安區經濟實力明顯增強，地區生產總值躍居全省第13位。三次產業結構優化調整為0.8∶36∶63.2，現代服務業比重大幅提升，樓宇經濟飛速發展，全區稅收超千萬元樓宇達12幢。工業發展提檔升級，全區高新技術企業達44家，規模以上工業企業達160家?！膀v籠換鳥”有序推進，舊廠房煥發新活力，閩臺AD文化創意園獲評國家級廣告創意產業園區。都市現代農業和山區生態農業加快發展，涌現出滿堂香茶業、富庚農業、亞豐種業等7家農業產業化省級重點龍頭企業。

　　產業為基石，轉型加動力。未來5年，晉安將牢牢把握產業發展階段性特征，堅持產業園區、鼓嶺景區、北峰山區“三區”聯動，加速總部經濟圈、現代商貿圈、高新技術產業圈“三圈”崛起，在做大總量中優化結構、在加快發展中提高質量、在協調互動中轉型升級，全力構建具有晉安特色的現代產業體系。

　　——“騰籠換鳥”，創新體制機制。晉安將以福興經濟開發區為先導，實施“退二進二”“退二進三”戰略，打造高新技術產業圈。大力推進園中、益鳳、湯斜三大物流園區建設，全力打造區域性物流中心。支持“稻田小鎮”眾創社區、閩臺AD廣告創意產業園等“眾創空間”發展壯大。

　　——聚焦特色，放大產業優勢。培育壯大樓宇經濟，推進總部經濟示范區建設，加快形成以晉安大道為主軸的總部經濟圈。發揮鼓嶺、溫泉、壽山石等獨特資源優勢，大力實施鼓嶺5A級景區、桂湖生態溫泉城、海峽非物質文化遺產園、港中旅山地休閑旅游等項目建設，打造特色旅游品牌。

　　——創新驅動，培育新興產業。通過推進“新興產業培強”行動計劃，做大做強高新技術企業。全面實施“互聯網+”行動計劃，加快建設“智慧晉安”，促進新一代信息技術與制造業深度融合，結合地鐵等城市軌道交通建設，加快發展地鐵經濟。

　　綠色發展 創宜居生態新城

　　翠綠滿目的金雞山公園內，覽城棧道玉帶橫腰，空中廊道飛虹橋串聯山脊，華燈初上時，茉莉花臺流淌著浪漫光影。晉安河碧波蕩漾，惠風和暢。光明港公園、琴亭湖公園，常年飄香。如今的晉安生態友好，宜居宜人。

　　過去5年間，晉安區共整治內河33條，新增綠地380萬平方米，二環路、三環路、鼓宦公路等主通道沿線景觀整治以及舊住宅小區整治成效明顯。化工路等19條市政道路及89條小街巷改擴建如期竣工。舊屋區改造全面實施，累計征收房屋850多萬平方米、土地2萬多畝，琴亭湖片區、王莊片區、橫嶼組團、光明港片區、連潘片區等重點片區開發建設深入推進。“美麗鄉村”“幸福家園工程”建設扎實推進，改擴建山區道路81條，總里程206公里。全區森林覆蓋率達65.5%，城區綠化率達46.9%，順利獲評全國綠化模范區，連續四屆蟬聯“全省文明城區”。

　　社會發展，生態先行。未來5年，晉安將持續推進“綠色城市、綠色村鎮、綠色通道、綠色屏障”工程，推進城市綠道和慢行系統建設，創建全國森林城市。融入大福州發展格局，發力海綿城市建設，構建以濱水綠化網絡為主、點線面結合的生態景觀格局，讓城鄉群眾享受更多綠色福利。

　　未來5年，晉安將建設以居住、休閑、商務為主體功能的、中高層次業態主導的現代化晉安新城。按照“組團式發展、連片式開發”的要求，加快建設東二環片區、王莊片區、五四北片區、鼓山片區、火車站片區“五大重點組團”。同時，依托智慧晉安管理服務平臺，推廣數字化、網格化管理模式，推進城市管理再上新臺階。創新社區服務模式，深化社區網格化服務管理工作，打造一批宜居宜業的“溫馨家園”。

　　統籌城鄉發展，晉安還將推進“鎮村美化”，加速建設新農村。以“美麗鄉村”和“幸福家園工程”建設為抓手，深入實施農村環境整治、基礎設施改造等工程。創新新農村體制機制，加快建設獨具魅力的新農村。

　　普惠民生 建福祉幸福家園

　　民生無小事，枝葉總關情。5年間，晉安區每年民生支出占財政支出的70%以上，用一筆筆經濟投入辦成了一樁樁群眾看得見、得實惠的好事實事。教育優先發展戰略深入實施，實現了國家義務教育發展基本均衡區目標，3所完中全部躋身省二級達標校行列。公共衛生和計生服務水平不斷提升，區、鄉、村三級醫療衛生服務網絡進一步完善，新農合政府補助標準逐年提高。公共文體設施不斷健全，區“三館、兩中心”建成開放，中國壽山石館改造提升，壽山石、軟木雕刻技藝、地術拳列入國家非物質文化遺產名錄。率先開展社會保障工作改革試點，社區居家養老服務實現全覆蓋。精準扶貧深入推進，全區困難戶脫貧任務基本完成。平安建設“三率”持續提升，流動人口“旅店式”、微信“物業式”管理模式成效顯著。學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居成為晉安人民生活的真實寫照。

　　民生是人民福祉的源泉,更是發展的最終落腳點。今后5年，晉安區每年都將實施一批為民辦實事項目，重點實現“三化”，努力讓人民群眾在共建共享中得到更多幸福感、獲得感。

　　——社會事業優質化。全力組織實施教育發展五年提升計劃，科學規劃中小學、公立幼兒園布局，積極嫁接省市優質教育資源，打造一批名校，力爭2所完中達到省一級達標校水平。持續推進醫療體制改革，實施區醫院、婦幼保健院改擴建等工程，進一步健全醫療保障體系。以創建國家公共文化服務體系示范區為抓手，加快公共文化服務網絡建設，持續打響壽山石雕、軟木畫等非物質文化遺產品牌。

　　——社會保障普惠化。全力推進社會保障工作改革試點，堅持?；尽⒈９剑M一步建立健全統籌城鄉的居民養老、醫療保險體系和被征地農民養老保障制度。完善就業服務體系，做好農業富余勞動力、城鎮就業困難人員和“零就業家庭”等重點群體的就業幫扶援助工作。健全城鄉養老服務體系，保障婦女兒童和青少年合法權益。堅持精準扶貧、精準脫貧，加強社會救助體系建設，抓好城鄉低保、困難家庭醫療救助和臨時救助。注重培育壯大鄉、村集體產業，強化經濟支撐，提升各項社會保障水平。

　　——社會治理現代化。深化平安晉安建設，加強社會治安綜合治理，以社會化、網絡化、信息化為重點，推進立體化防控體系建設。全面加強出租屋和流動人口管理，認真落實特殊人群幫教管理和服務工作。

　　黨建創新 揚崛起發展正氣

　　一個擁有黨員82人的黨總支部，以社區黨建傳動社區智慧管理，豐富社區文化生活，搭建黨群連心橋，為全體社區居民提供多形式、多層次、全方位的優質服務。以新秀社區為代表建設的一批“五心”家園，較好地發揮了黨組織的凝聚力和向心力，已逐漸成為晉安區“135”社區黨建工作一張閃亮的名片。

　　5年來，晉安區黨建工作與經濟社會發展同頻共振，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等，進一步強化干部隊伍、人才隊伍及基層組織建設，形成了“四下基層”“三服務”“四個萬家”等一批常態化、長效化的聯系服務群眾機制。深入開展黨風廉政建設工作，落實“兩個責任”，踐行監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小，創新開展農村基層黨風廉政巡查工作，嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題。落實中央八項規定精神，對違反八項規定精神的案例進行實名通報曝光，全區“三公”經費支出年平均遞減18.5%。整治“會所中的歪風”，金雞山公園內“映山紅”會所改造為“至圣書院”，向群眾免費開放。

　　深化改革 譜晉安發展新篇

　　5年來，政府機構改革深入推進。行政審批制度改革穩妥推進，5年共承接市級下放行政事權169項，取消、合并行政審批環節和申請材料70項。建立實施行政權力清單制度，梳理公開權力清單2600多項、責任清單3300多項。政府購買服務方式逐步展開，完成主次干道保潔、街頭綠化養護工作市場化運作。對外開放持續擴大，對臺交流合作進一步深化，閩王文化節、壽山石文化節、白馬王文化節等對臺交流品牌影響力持續擴大。

　　夯實基礎帆再起，滿眼新景入畫來。今后5年，是晉安率先全面建成小康社會的決勝階段，也是晉安在新的起點上實現跨越發展的關鍵時期。晉安區將抓住機遇，加速崛起，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，卯足干勁再發力，努力建設高品位、高品質的現代化新晉安。