晉安“三區”聯動“三圈”崛起

　　月色下的琴亭高架橋。

　　黨的十八大以來，晉安區認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，切實按照中央和省、市委各項決策部署，全面融入有福之州建設，堅持提標桿、優功能、統城鄉、壯產業、補短板、保穩定、強黨建，加快打造現代化新晉安。

　　一、堅持黨建引領，提振干事創業精氣神

　　5年來，我們深學篤用習近平總書記系列重要講話精神，更加自覺地把維護以習近平同志為核心的黨中央權威作為首要政治紀律，全區黨員干部“四個意識”進一步樹牢，“四個自信”更加堅定，干事創業熱情空前迸發。把抓基層打基礎作為固本之舉，有序開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，基層干群關系更加密切，黨風政風明顯好轉。推行一線考察干部機制，創新設置項目一線“四位一體”臨時黨組織、黨員服務團，一批在一線表現優秀的干部得到提拔和重用，比學趕超、攻堅克難的氛圍更加濃厚。積極踐行“四種形態”，紅臉出汗成為監督執紀新常態。管黨治黨一刻也不能松懈，全面從嚴治黨永遠在路上。我們要突出抓黨建基礎，健全基層黨組織書記抓黨建“四個一”工作機制，實施“黨建提升工程”，力爭每年至少打造1個以上在全市有影響力的黨建品牌;突出抓載體創新，拓展黨員活動日“合聚變”行動等內涵，提升黨內組織生活質量;突出抓隊伍建設，深化一線考察，堅持正向激勵和反向問責，向懶政怠政敢“亮劍”，樹立實干用人風氣;突出抓黨風廉政，認真對照省委“五抓五看”要求，明確“兩個責任”，深化巡察等工作，營造風清氣正發展氛圍。

　　二、堅持城鄉統籌，打造獨具特色產業體系

　　5年來，我們立足區情稟賦，利用后發優勢，突出特色發展，不斷加快郊區型經濟向都市型經濟轉變步伐，三產結構比例優化為0.9:33.7:65.4，形成光電通訊、樓宇經濟、都市商貿、現代物流等7類主導產業，“百日攻堅”“攻堅2017”“招商2017”等各項工作均位居全市前列。當前，晉安區正處于新舊動能轉換的關鍵期。我們要堅持新發展理念，以“攻堅”和“招商”為抓手，推進產業園區、鼓嶺景區、北峰山區“三區”聯動，加速總部經濟圈、現代商貿圈、高新技術產業圈“三圈”崛起，推動產業邁向中高端。在平原城區，加快推動服務業跨越發展，大力發展以東二環泰禾等綜合體為核心的現代商貿圈、以化工路為主軸的總部經濟圈，繁榮電子商務、信息服務、金融等新興服務產業;加快福興經濟開發區改造步伐，圍繞“基礎設施大改善、環境形象大提升、招商引資大突破”工作目標，打造智能化新型工業園。在北峰山區，對接省里打造福建旅游第三極的發展戰略，推動鼓嶺國家級旅游度假區創建工作，在嚴把生態保護紅線的前提下，推進省旅游集團文旅、康養特色小鎮落地，爭取多引進一些有實力企業，合理開發利用山區綠色生態資源，加快山區發展。

　　三、堅持品質提升，建設宜居宜業宜游城區

　　中心城區必須更加注重城市品質提升和功能完善。5年來，我們突出重點、綜合施策，以舊屋區改造為先導，先后實施了橫嶼組團、火車站周邊、連潘、溪口等片區規劃建設，每年拆遷量都在200萬平方米以上，城鄉面貌煥然一新。光明港公園、金雞山公園、牛崗山公園等陸續建成開放，廣受市民好評，去年空氣質量五城區第一，獲評國家生態區、全國綠化模范區。當前我區城市化進程在加快推進中，我們更要樹立高品位、高水平、高標準的目標，全面提升晉安城鄉品質。堅決推進連片舊屋區改造，確保三年內完成30片、約1089萬平方米連片舊屋區改造工作。積極治堵治澇，大力實施新店片區、橫嶼組團等區域路網建設，加快推進“四湖三園一池”建設及28條內河整治工作，布點建設51個內河沿岸串珠公園，今年底全面消除11條黑臭水體、新建成鶴林生態公園，塑造宜居環境。實施城區精細化管理，健全文明創建長效機制，推行“河長制”“公廁長制”，進一步完善道路清掃保潔、垃圾轉運、內河及河岸保潔、園林綠化養護市場化運營。加快推進北峰山區“美麗鄉村”和“幸福家園工程”建設，力爭“十三五”期間實現全覆蓋。

　　四、堅持補齊短板，協調社會各項事業發展

　　因脫胎于郊區，我區社會事業基礎薄弱，補短板的要求更為迫切、任務更為艱巨。5年來，我們堅持民生優先、共建共享，每年區財政涉及民生支出都占公共財政支出的70%以上，累計興辦實事項目384項，解決了一批群眾關心關注的問題。為了讓全區人民有更多的獲得感和幸福感，我們認真貫徹落實省委十屆三次全會、市委十一屆五次全會精神，堅持問題導向，在不斷解決具體問題中持續提升公共服務供給能力和共享水平。實施教育發展五年提升計劃，加快7所學校新改擴建進度，預計新增學位1.5萬個，并積極引進省、市屬優質教育資源辦學，帶動全區教育水平提升。全面推進醫療衛生體制改革，通過省兒童醫院、省婦產醫院建設和區醫院、區婦幼保健院改擴建等項目帶動，完善醫療服務體系。打造以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合、覆蓋城鄉的養老服務格局，全面啟動城區居家養老服務照料中心建設，山區農村幸福院建設今年底實現全覆蓋。深入開展“平安晉安建設年”活動，深化風險隱患排查、矛盾糾紛化解、治安問題整治、社會力量群防等行動，全力做好黨的十九大等重要節點安保維穩工作。

　　風正潮涌，自當揚帆遠航;任重道遠，更需躍馬揚鞭。站在新的歷史起點上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記“7·26”重要講話精神，進一步提振干事創業精氣神，加快建設現代化新晉安，努力為“建設新福州、當好排頭兵”作出新的貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　回顧篇

　　砥礪五載扎實干 潮起云飛滿目新

　　地區生產總值從322.1億元增長到558.8億元，從全省第18名躍升到第12名;

　　福興、金城兩大工業園區改造提升，電子信息、光電通訊、生物制藥、精密制造等都市工業持續壯大，規模以上工業企業達147家;

　　鼓嶺旅游度假區獲評2015年度國家生態旅游示范區;

　　483項事項實現“最多跑一趟”，76項事項政府提供免費代辦，在全區設置40多個代辦點或代辦工作室;

　　9個鄉鎮(街道)便民服務中心、186個村(居)代辦點全面建成;

　　……

　　5年，在時間長河中或許如滄海一粟，但晉安卻通過精準施策完成了一次又一次跨越趕超，用百姓看得見摸得著的切實變化，建設出了一個現代化的新晉安。

　　東二環泰禾廣場。

　　城鄉繪就新顏

　　黨的十八大以來，晉安區持續優化人居環境，為百姓的幸福感加碼。

　　5年來，76個舊屋區改造項目相繼啟動，多個項目陸續創下屬于晉安的“征收速度”;新改擴建市政道路77條，五四北、火車站等重點片區路網更加完善;獲評國家生態區、全市首個國家綠化模范區，并蟬聯“全省文明城區”。

　　金雞山步道。

　　民生大步向前

　　看病方便了，孩子讀書省心了……群眾的獲得感從一處處被滿足的生活需求中來。近年來，為加快補齊民生社會短板，晉安行動更快，投入更多，舉措更實，5年財政累計用于社會民生投入達66億元，占財政支出比重達71%。

　　5年來，晉安財政平均每年投入約1000萬資金用于公立醫療機構的設施設備更新提升;新建、擴建中小學及幼兒園26所，新增學位9450個，義務教育均衡發展，學前教育優質普惠。

　　智能機器人走進課堂。

　　產業加速崛起

　　優結構、增動力，揚優勢、補短板，2017年晉安區迎來產業發展的一個又一個高峰。

　　今年以來，晉安區第三產業始終保持較高增速，上半年增長15.8%，超過年增速目標4.8個百分點。5年來，以東二環泰禾廣場等3大綜合體為核心的現代商貿圈，以化工路為主軸的總部經濟圈，以福興經濟開發區為中心、輻射周邊福馬路及化工路的高新技術產業圈發展壯大，加速崛起。

　　高新技術企業高意科技。

　　黨員活動日“合聚變”行動開展護湖愛園活動。

　　黨建書寫新篇

　　社會事業的蓬勃發展，離不開黨建引領和黨員的靠前服務。

　　近年來，晉安區建立起基層黨組織書記抓黨建“四個一”工作機制，全面規范“三會一課”、黨費收繳管理、黨務村(居)務公開等黨內制度。5年來，區財政累計投入2700多萬元，先后為32個村、社區解決黨員活動場所用房。

　　圍繞保障和推進重點項目建設，晉安區共建立一線臨時黨組織48個、成立黨員攻堅小分隊58支，黨員帶頭扎根一線，服務群眾。

　　展望篇

　　鼓嶺全貌。

　　足音鏗鏘 一路向前

　　今日晉安，內河整治的步伐馬不停蹄，即將重現往日的碧水穿城;平原地區的舊屋區正逐步翻新，城區品質逐漸提升;山區小鎮特色文化悄然煥新，北峰山區聯動發展態勢正興;多家省級三家醫院相繼落地晉安，讓居民就醫寬心;養老服務中心正加緊建設，居民養老更安心……如今的晉安正大手筆、高規格推進重點項目建設，在省會城市中心區繪就一幅幅幸福的民生圖景。

　　——碧水穿城過。目前，晉安正通過PPP模式，對新店和晉安東區2個片區28條內河開展水系綜合治理，年底11條黑臭水體實現去黑除臭。沿岸規劃的51個串珠公園，已建成部分，余下將于明年“五一”前完工。

　　——舊居變新房。未來3年，晉安將分批次推進未改造的30片、約1089萬平方米連片舊屋區改造工作，著力改善群眾居住條件，全面提升轄區形象。

　　——小鎮煥新生。晉安正加快推動北峰山區與鼓嶺旅游度假區聯動發展，通過引入鼓嶺高端歷史度假小鎮、壽山鄉溪下村頤養旅游特色小鎮及壽山石文化主題小鎮等特色小鎮，留住鎮村傳統風貌，進一步拓展大北峰旅游圈。

　　——醫療增配置。晉安著力引進優質醫療資源，促成多家三級醫院落戶晉安，構建省、市、區和基層醫療單位“四位一體”的醫療聯合體系。到2020年，完成5家社區衛生服務中心的新址建設和2家社區衛生服務中心分中心的增設。

　　——養老新模式。晉安引入專業化組織共同打造面向全區約8.3萬老年人口、重點惠及全區“七類特定老年人”約1.37萬人的服務中心，2018年實現基本養老全覆蓋。該項目一定三年，將打造1個區級智慧養老指揮調度中心，新建6個鎮街照料中心，連接78個社區居家養老服務站、113個農村幸福院(老年人活動中心)。

　　火車站華林路整治一新。

　　鶴林村、竹嶼村涉遷戶喜看遷房。

　　晉安“四湖三園一池”之井店湖。