黨的十九大報告指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

　　晉安區將認真貫徹落實中央和省委、市委要求，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，強化基層黨支部建設，推進基層黨建全面進步、全面過硬。

　　建設過硬支部，關鍵在于抓基礎強內力。做好抓基層打基礎工作，夯實黨執政的組織基礎，關鍵是打造一支平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來的黨員干部隊伍。打造有領航力的黨支部班子。著眼明年村(社區)“兩委”換屆，逐村逐社區分析班子現狀，按照不低于1:2的比例建立完善后備人才庫，形成村級干部隊伍源頭活水。強化區、鄉鎮(街道)領導干部包點責任制，加大軟弱渙散黨組織整頓力度，確保每年按照不低于7%的比例倒排整頓對象。探索建立、推行基層黨組織星級管理考評機制，通過評定五星級黨支部，立標桿、強引領，激發基層黨支部生機與活力。配強有帶動力的支部書記。對支部書記實行目標管理，公開承諾踐諾，對后進基層黨組織整頓轉化成效不明顯、履職不到位的黨組織書記及時進行調整。采取“集中培訓+現場教學”方式，抓好基層黨組織書記每屆任期內全覆蓋輪訓。定期舉辦“書記講壇”，通過主題演講、心得分享、述說身邊事等形式，提升基層黨組織書記素質能力。繼續選派駐村任職和駐村蹲點干部，對履職表現不佳的實行召回制。建設有戰斗力的黨員隊伍。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強“三會一課”、組織生活會、談心談話、黨員活動日、黨費收繳管理等制度落實情況的定期督導，推動黨建工作落細落小。激發黨員干勁，在村(社區)實施黨員積分制管理，在機關開展一線考察黨員工作，通過亮牌示范、動態管理，營造比學趕超、見賢思齊的濃厚氛圍。

　　建設過硬支部，核心在于抓創新激活力。創新是基層黨建發展的不竭動力和源泉。要運用創新思維，把黨支部建設的思路、目標和要求清晰地反映出來，把黨員思想、智慧和力量有效地凝聚起來。創新思路謀新局。注重敞開大門抓黨建。有序加強村(社區)黨員活動、黨員服務功能區建設，建成一批高質量、有特色、實用性強的鄉鎮(街道)黨校和教學點。在工業園區、創客空間、商務樓宇和社會組織孵化基地建設3個~4個不同類別的黨群服務中心，發揮輻射帶動作用。注重利用現代信息網絡平臺推進黨建工作。依托“黨員e家”平臺，開展網上辦公、繳納黨費、轉接組織關系、學習培訓等工作;依托社區微信公眾號，打造線上公開課、線上自學區、線上展示區，加強黨員在線教育管理。創新機制解難題。針對“兩新”組織覆蓋難問題，加快建立區領導掛鉤聯系重點企業同步推動、“兩代表一委員”評選條件前置，社會組織和黨組織同步孵化、同步建立、同步年檢和同步等級評估工作機制，不斷擴大“兩新”組織“兩個覆蓋”。針對流動黨員管理難問題，扎實推進黨組織和黨員信息采集工作，探索把黨小組建在小區、樓棟、自然村，設置黨員中心戶，通過結對聯系的方式，有針對性地加強重點群體黨員的教育管理工作。創新載體添活力。大力開展黨員活動日“合聚變”行動，切實發揮資源整合、力量統籌作用，以黨員活動日為抓手，深入推進街道社區黨建與駐區單位、新興領域黨建共建互補活動。實施黨員“五彩志愿”服務，推行黨員志愿服務項目化管理，按照“群眾點菜、黨員買單”的方式，打造納涼黨課、愛綠護綠、愛河護河等一批常態開展、影響較大、群眾歡迎的黨員志愿服務品牌。

　　建設過硬支部，根本在于抓融合提實效?；鶎狱h建工作是一項紛繁復雜的系統工作。要運用“海綿”般的融合思維，推動黨建工作與中心工作統籌融合，達到綱舉目張、事半功倍的效果。全面推進“黨建+發展”。圍繞服務保障中心工作，健全一線臨時黨組織和黨員攻堅隊、黨員服務團等黨員發揮作用機制，推廣“支部+公司(基地、協會)”的薄弱村集體經濟發展模式，破解黨建和中心工作“兩張皮”問題。結合晉安實際，深入開展平原城區與北峰山區“支部共建·干群結親”活動，推進城鄉統籌發展。深入推進“黨建+治理”。探索建立黨建引領社區治理新模式，構筑以小區黨支部為核心、業主委員會為主體、物業公司為依托，實施支部引領、業主自治、物業服務、群眾參與的“三方融合、四位一體”格局。深入開展黨員服務綜治平安建設“合聚變”活動，廣泛凝聚綜治平安建設合力，確保黨建引領社會治理創新取得新成效。加快推進“黨建+民生”。建立民生普惠機制，扎實開展黨員干部結對幫扶、鄉鎮干部駐村普遍直接聯系群眾、黨代表聯系服務群眾活動，為民生事業發展提供堅強組織保障。切實把黨的基層組織和黨組織活動延伸到水系綜合治理、交通擁堵治理、棚戶區改造等民生項目一線，融入現代都市農業、北峰山區旅游產業，發揮組織引領和黨員帶頭作用，營造“心往一處想、勁往一處使、事往一處做”的黨群共建氛圍。