黨的十九大報告指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　晉安區(qū)將認真貫徹落實中央和省委、市委要求，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強化基層黨支部建設(shè)，推進基層黨建全面進步、全面過硬。

　　建設(shè)過硬支部，關(guān)鍵在于抓基礎(chǔ)強內(nèi)力。做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，關(guān)鍵是打造一支平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來的黨員干部隊伍。打造有領(lǐng)航力的黨支部班子。著眼明年村(社區(qū))“兩委”換屆，逐村逐社區(qū)分析班子現(xiàn)狀，按照不低于1:2的比例建立完善后備人才庫，形成村級干部隊伍源頭活水。強化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部包點責任制，加大軟弱渙散黨組織整頓力度，確保每年按照不低于7%的比例倒排整頓對象。探索建立、推行基層黨組織星級管理考評機制，通過評定五星級黨支部，立標桿、強引領(lǐng)，激發(fā)基層黨支部生機與活力。配強有帶動力的支部書記。對支部書記實行目標管理，公開承諾踐諾，對后進基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化成效不明顯、履職不到位的黨組織書記及時進行調(diào)整。采取“集中培訓+現(xiàn)場教學”方式，抓好基層黨組織書記每屆任期內(nèi)全覆蓋輪訓。定期舉辦“書記講壇”，通過主題演講、心得分享、述說身邊事等形式，提升基層黨組織書記素質(zhì)能力。繼續(xù)選派駐村任職和駐村蹲點干部，對履職表現(xiàn)不佳的實行召回制。建設(shè)有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，加強“三會一課”、組織生活會、談心談話、黨員活動日、黨費收繳管理等制度落實情況的定期督導(dǎo)，推動黨建工作落細落小。激發(fā)黨員干勁，在村(社區(qū))實施黨員積分制管理，在機關(guān)開展一線考察黨員工作，通過亮牌示范、動態(tài)管理，營造比學趕超、見賢思齊的濃厚氛圍。

　　建設(shè)過硬支部，核心在于抓創(chuàng)新激活力。創(chuàng)新是基層黨建發(fā)展的不竭動力和源泉。要運用創(chuàng)新思維，把黨支部建設(shè)的思路、目標和要求清晰地反映出來，把黨員思想、智慧和力量有效地凝聚起來。創(chuàng)新思路謀新局。注重敞開大門抓黨建。有序加強村(社區(qū))黨員活動、黨員服務(wù)功能區(qū)建設(shè)，建成一批高質(zhì)量、有特色、實用性強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校和教學點。在工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)客空間、商務(wù)樓宇和社會組織孵化基地建設(shè)3個~4個不同類別的黨群服務(wù)中心，發(fā)揮輻射帶動作用。注重利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺推進黨建工作。依托“黨員e家”平臺，開展網(wǎng)上辦公、繳納黨費、轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、學習培訓等工作;依托社區(qū)微信公眾號，打造線上公開課、線上自學區(qū)、線上展示區(qū)，加強黨員在線教育管理。創(chuàng)新機制解難題。針對“兩新”組織覆蓋難問題，加快建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)同步推動、“兩代表一委員”評選條件前置，社會組織和黨組織同步孵化、同步建立、同步年檢和同步等級評估工作機制，不斷擴大“兩新”組織“兩個覆蓋”。針對流動黨員管理難問題，扎實推進黨組織和黨員信息采集工作，探索把黨小組建在小區(qū)、樓棟、自然村，設(shè)置黨員中心戶，通過結(jié)對聯(lián)系的方式，有針對性地加強重點群體黨員的教育管理工作。創(chuàng)新載體添活力。大力開展黨員活動日“合聚變”行動，切實發(fā)揮資源整合、力量統(tǒng)籌作用，以黨員活動日為抓手，深入推進街道社區(qū)黨建與駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域黨建共建互補活動。實施黨員“五彩志愿”服務(wù)，推行黨員志愿服務(wù)項目化管理，按照“群眾點菜、黨員買單”的方式，打造納涼黨課、愛綠護綠、愛河護河等一批常態(tài)開展、影響較大、群眾歡迎的黨員志愿服務(wù)品牌。

　　建設(shè)過硬支部，根本在于抓融合提實效?；鶎狱h建工作是一項紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工作。要運用“海綿”般的融合思維，推動黨建工作與中心工作統(tǒng)籌融合，達到綱舉目張、事半功倍的效果。全面推進“黨建+發(fā)展”。圍繞服務(wù)保障中心工作，健全一線臨時黨組織和黨員攻堅隊、黨員服務(wù)團等黨員發(fā)揮作用機制，推廣“支部+公司(基地、協(xié)會)”的薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，破解黨建和中心工作“兩張皮”問題。結(jié)合晉安實際，深入開展平原城區(qū)與北峰山區(qū)“支部共建·干群結(jié)親”活動，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。深入推進“黨建+治理”。探索建立黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新模式，構(gòu)筑以小區(qū)黨支部為核心、業(yè)主委員會為主體、物業(yè)公司為依托，實施支部引領(lǐng)、業(yè)主自治、物業(yè)服務(wù)、群眾參與的“三方融合、四位一體”格局。深入開展黨員服務(wù)綜治平安建設(shè)“合聚變”活動，廣泛凝聚綜治平安建設(shè)合力，確保黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新取得新成效。加快推進“黨建+民生”。建立民生普惠機制，扎實開展黨員干部結(jié)對幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村普遍直接聯(lián)系群眾、黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾活動，為民生事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保障。切實把黨的基層組織和黨組織活動延伸到水系綜合治理、交通擁堵治理、棚戶區(qū)改造等民生項目一線，融入現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、北峰山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮組織引領(lǐng)和黨員帶頭作用，營造“心往一處想、勁往一處使、事往一處做”的黨群共建氛圍。