晉安區委書記林濤:數智賦能 城鄉協同 做好治水興水文章
2024-02-20 09:45:33 來源:人民網 作者:陳歡歡 蘭志飛 陳永整 【字號 大 中 小】
為深入貫徹黨的二十大精神和習近平生態文明思想,嚴格落實“把福州這座海濱城市、山水城市建設得更加美好,更好造福人民群眾”重要囑托,進一步推進全域治水工作,福州市河長辦聯合人民網福建頻道推出“護河愛水 清潔家園——全域治水書記談”系列,展現福州市全面建設人水和諧共生的海濱城市、山水城市的優美畫卷。
本期訪談嘉賓:福州市晉安區委書記林濤。
主持人:我們都知道福州市晉安區是一個城鄉結合型的城區,在全域治水方面晉安區是如何統籌好城鄉區域協同發展的呢?
林濤:實施全域治水行動,是福州市委市政府作出的重大部署,是加快建設山清水秀城美的現代化國際城市的具體行動。晉安作為城鄉結合型城區,既有山區水源保護地,也有發達的城區內河水系。全區共有48條河流、20個湖庫、31個山塘,河流總長218.3公里,是福州建設山水城市的重要窗口,也是防汛防澇、治水興水的重要區域,有資源、有條件在全市全域治水工作大局中走前列、做表率。為統籌好城鄉區域協同發展,我們在推進全域治水過程中,既各有側重,又有機銜接。
各有側重的方面:在山區,我們更加注重水源保護,嚴格落實水源地“321”巡查制度,嚴格推進農藥化肥減量,加強水質監測,全市率先實現集中污水處理社會化運營全覆蓋,全市唯一試點全覆蓋推進村莊保潔、垃圾分類、垃圾轉運、公廁管護等“四合一”打包市場化運營管理。連續6年小流域水質保持III類以上,目前基本上都能保持II類,水質達標率100%;日溪鄉的桃源溪在《福建省河湖健康評估藍皮書》中排名全省第8,也是福州市唯一上榜河流;山區農村人居環境整治積分制實現全覆蓋,積分制成效考核位居全市前列。
在城區,我們更加注重生態修復,加快建設宜居韌性智慧城市,累計投入約60億元在全市率先完成38條內河水系治理,完成約100萬平方米的沿河拆遷和146個入河排污口整治,新增串珠公園55個、濱河步道74.3千米,打造鶴林片區全國海綿城市建設試點項目、晉安生態廊道全省樣板工程等,將城區水系防洪標準提高到二十年一遇。全市首創城區水系規范性治水管理辦法,河長制考核連續5年位居全市前列,城區水系水質普遍達V類以上。
有機銜接的方面:一是通過規劃引領,統籌河、湖、庫水系設計,為水陸同治提供依據,轄區所有水庫最新校核洪水標準均達100年一遇,路口水庫、月洋水庫達500年一遇,完成華林溪、桂湖溪等5條50平方千米以上河道流域綜合規劃,以及山區大部分河道的生態藍線劃定與岸線分區規劃,實現生態水系建設與地方特色景觀塑形。另一個是通過項目帶動,深入實施江北城區山洪防治及生態補水工程、城鄉供水一體化項目,緩解城區防洪泄洪壓力,減少山區水源污染,保障山區供水質量。我們結合全域治水三年行動,推進總投資超11.3億元的61個全域治水項目建設,目前已完成15個,已開工38個。
福州市晉安區委書記林濤做客人民網福建演播室。人民網 陳永整攝
主持人:林書記,剛才您說晉安有城有鄉,水系流程長,部分河道環境復雜,如果單靠人力巡河很難做到全覆蓋、無死角,晉安是如何破解這一瓶頸制約的?
林濤:我們秉承系統治理的思維,充分利用信息化賦能,分兩期對原有河長制信息化管理體系進行升級擴展,全市率先推行全域治水智慧平臺,主要推行“四個一”機制:
一是開發一個好用管用的APP平臺系統。融合原型、孿生、數智三大水網,構建涵蓋山洪災害防御、城鄉河湖管理、水資源調配、城鄉供水管理、水工程調度等多功能至“一平臺”的全域治水“1+N”智慧一體化體系,以“智”促“治”實現看水“一張網”、治水“一張圖”、管水“一平臺”。
二是構建一個多元立體的感知體系。建設水利多維監測感知體系,包含山區前沿水雨情監測系統、視頻監控系統、無人監視巡查系統、水質監測系統等,形成全域治水智能感知的全覆蓋,為調度調控提供決策依據。同時,監測數據與福州市智慧水利平臺以及福州市城區聯排聯調中心共享,實現聯動“一盤棋”。
三是成立一個高效統一的指揮調度中心。建立區、鄉兩級指揮調度中心,結合河湖巡查管理、水庫調度、山洪防治、供水一體化等物業化、社會化管理,通過可視化指揮、一鍵式調度,迅速打通最后“一百米”,確保及時響應、迅速處置。
四是搭配一支快巡快查的巡河隊伍。以智能監測和巡查服務為主,人工重難點排查為輔,平臺結合作支撐,全面調整充實河道專管員隊伍,由區河湖指揮調度中心實行扁平化管理,嚴格巡河員績效獎懲考核制度,提升巡河實效。同時,依托全省首個“政協委員基層聯系點”,用好全市率先創設的企業河長、百姓河長、民間河長、巾幗河長等民間力量,通過常態化開展“護河愛水、清潔家園”行動,繼續擴充志愿護河隊伍,目前常規志愿者人數超過5000名。
福州市晉安區委書記林濤接受人民網專訪。人民網 陳永整攝
主持人:2023年,福州榮獲首屆全球可持續發展城市獎。晉安作為省會中心城區,接下來將如何在全域治水方面為福州可持續發展貢獻力量?
林濤:2023年10月28日,福州榮獲首屆全球可持續發展城市獎,就在同一天,我們晉安區獲評第七批全國生態文明建設示范區,這也是對我們可持續發展工作的肯定。接下來,我們將以深入開展第二批主題教育為新動力,堅決貫徹市委市政府的工作部署,聚焦全域、把握全力、落實全員,深入實施全域治水七大行動、構建七大體系,打造幸福河湖可持續發展的“晉安樣板”。
一是鞏固管水治水成效。堅持水系治理與城鄉建設協調推進、水利建設與生態文明建設協調推進,加快推進高水高排、城鄉供水一體化、北峰山區36個村生活污水治理、22個老舊小區改造提升三年計劃項目,在對38條內河采用PPP“建管一體”系統治理基礎上,進一步夯實義井溪水系建設、晉安湖湖體工程、牛山村支流建設等。
二是打響活水興水品牌。打響城區內河游品牌,重點打造“晉安河—光明港—鳳坂河—晉安湖”精品項目;打響鄉村親水游品牌,結合壽山國石小鎮項目建設,串聯九峰村、飛云峽等特色水旅游景點,構建“親水+國石+游樂”精品旅游線路;打響閩都溫泉游品牌,高標準建設光明港北岸源脈溫泉樂園、紫陽溫泉澡堂等一批溫泉文化體驗項目。
三是鼓濃護水愛水氛圍。推行“黨政雙河長制”、城區內河“政企雙河長”制、政企民“三長”聯合巡河模式,常態化開展“護河愛水 清潔家園”行動;推行“河道警長制”“河湖長+檢察長”“晉心守護·生態+”“生態e體+”公安平臺等公檢法多輪驅動工作機制,鼓濃全民治水、人人有責的良好氛圍。