按照“巡回+派駐”檢察工作模式，對福州地區8所監獄實現巡回檢察全覆蓋；構建“五位一體”工作模式，建立巡前、巡中、巡后等巡回檢察機制，推進監獄巡回檢察“落地生根”。近日記者在鼓山地區檢察院采訪時獲悉，該院創新工作模式，讓監督更加精準，更加有力。

　　規避熟人熟臉

　　發揮“巡回+派駐”優勢

　　以往，鼓山地區檢察院通過在監獄設置派駐檢察室的方式開展法律監督，駐監檢察官長期在一所監獄工作，時間一長，自然和監獄民警都比較熟悉。

　　“檢察人員一成不變，長期駐在監獄，容易忽視一些監管問題，從執法角度來看，會削弱檢察監督力度。”鼓山地區檢察院檢察長鄭東介紹，巡回檢察試點工作開始后，該院落實內設機構改革方案，成立專門的巡回檢察部門，開啟“巡回+派駐”檢察工作模式，充分發揮“駐”的便利和“巡”的優勢，靈活開展巡回檢察，及時有效掌握獄內信息動態，從中發現并解決問題。

　　除了常規巡回檢察，該院還靈活運用機動巡回檢察、專門巡回檢察、跨地區交叉巡回檢察等多種方式，規避了熟人熟事模式，站在客觀角度進行深層次監督。在開展巡回檢察時，該院充分發揮巡回檢察“流動哨”“敏感人”“生面孔”的優勢，機動調配多人組成一個巡回檢察組，抽選財務、法醫、檢務督察等人員共同參與，達到精準監督效果。

　　“相較往常，全新的工作模式有效避免了熟人之間的‘不好意思’，很多原來容易忽視的問題也能重新進入檢察工作視野。”鄭東說，巡回檢察推行后，檢察工作效率更高、發現問題更準。

　　緊盯焦點問題

　　提升檢察剛性

　　去年5月，鼓山地區檢察院成立巡回檢察組，對福州地區某監獄開展巡回檢察，發現獄內網上超市存在服刑人員下單購物后延遲送貨、退換貨難等問題。

　　鼓山地區檢察院調查發現，該監獄獄內網上超市還存在承包經營合同超過約定期未及時招標、網上超市運營管理滯后、退換貨途徑不通暢等問題。

　　對此，鼓山地區檢察院向該監獄發出檢察建議，建議監獄向上級主管部門反映獄內超市存在的問題，并商請解決。

　　檢察建議發出后，該監獄針對超市承包經營權超期問題，組織重新進行招標，并引入大型綜合超市作為供應商。同時，針對服刑人員消費權益需要多部門聯動解決問題，鼓山地區檢察院牽頭監獄、市場監管局、消費者權益保護協會等召開圓桌會議，商討對策并達成共識，形成《服刑人員消費權益保障暫行辦法》，同時決定在監區內設立“獄內網上超市消費者權益保護站”。這是全國首家在獄內設立的網上超市消費者權益保護站。

　　據了解，為了讓巡回檢察更具剛性，監督流程更公信透明，鼓山地區檢察院還引入“外腦”，聘請市衛健委、應急管理局、市場監管局、財政局等部門12名專業人士擔任巡回檢察人才庫專家，并先后組織專家深入監區，協助開展獄內專業領域監督。據悉，開展巡回檢察以來，鼓山地區檢察院針對發現問題和隱患發出書面檢察建議24份、糾正違法通知書1份，取得一定成效。

　　“巡回檢察緊盯監獄執法中的短板、弱項，目的是通過監督，同監管單位一道形成提高監獄教育改造質量和執法水平的合力，實現雙贏多贏共贏局面。”鄭東表示，下一階段，該院將持續推動監獄檢察“巡回+派駐”模式改革，不斷創新發展，增強監督實效，推進巡回檢察“落地生根”。