昨日上午，位于晉安區的榕寓·戰峰長租公寓項目，正在緊鑼密鼓地建設。作為福州市首批集體建設用地建設租賃住房試點的首個開工項目，榕寓·戰峰長租公寓建成后將為福州住房市場提供約500套戶型以25~35平方米的單居室為主的租賃住房。像這樣的項目，將越來越多地出現在福州住房市場上。

　　記者昨日從市房管局獲悉，我市堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，以構建完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房制度為目標，加快推進保障性租賃住房試點工作，取得明顯成效。

　　科學布局

　　讓保障性租賃住房更“便民利民”

　　去年，“福州將在科學分析城區租賃住房市場供需情況的基礎上，2020~2022年籌集10.1萬套、395萬平方米保障性租賃住房”的消息，引發市民關注。“這些房子好不好住，便利度高不高”成為很多市民關心的話題。

　　“便民利民，是我們考慮的主要目標之一。”市房管局人士表示，為了最大限度便民利民，我市堅持科學布局原則，按照“優先保障5城區及高新區租賃住房用地需求，統籌兼顧其他7縣(市)區項目建設”原則，科學均衡布局保障性租賃住房項目。

　　為了滿足居住需求，這些保障性租賃住房在設計伊始就進行了充分考慮，完善了租賃住房基本功能空間，所有戶型除設置臥室、起居室和衛生間外還具備簡單烹飪條件。

　　值得一提的是，為方便群眾出行，我市特地將保障性租賃住房重點布局在地鐵沿線，減輕租房家庭出行成本。同時，優化規劃設計，按照福州市住宅設計最低標準“內一外三”控制租賃住房日照標準；按照每戶0.1~0.2輛機動車標準配置車位。

　　三個注重

　　盤活存量用地實現低成本開發

　　福州銘林鋼塔鋼構制造有限公司地處中心城區，因生產發展需要，廠區外遷至郊縣。原工業廠房地塊用于新建租賃住房。

　　開發保障性租賃住房需要大筆資金，為盡量實現低成本開發，我市提出了“三個注重”：

　　注重利用低效工業用地新建租賃住房。對城區低效工業用地，以協議方式出讓，按照一定優惠補繳土地差價款后，將用地性質變更為住宅用地(租賃住房)。

　　注重利用閑置廠房改建租賃住房。鼓勵利用城區產業項目外遷后騰出的閑置房屋進行改造，經驗收合格后作為租賃住房對外出租。例如，福州數字內容產業園內原有的2棟制鞋企業舊廠房在企業外遷后一直閑置，計劃翻新改建為公寓。該項目參照住宅用地基準地價，根據“用幾年、補幾年”原則，由企業繳交土地收益金，不改變土地性質，項目改造建成后，面向園區員工出租。

　　注重利用配套建設用地及自有用地新建租賃住房。鼓勵工業園區利用配套建設用地、高校利用自有土地建設租賃住房，面向園區員工和高校教職員工出租。例如，長樂外語外貿學院在新校區建設中，利用自有配套用地建設4棟公寓樓，無須繳納土地費用，建成后面向學院及幼兒園的教職員工出租，如有空余可以低于市場價格向周邊學校或企業員工出租。

　　完善監管

　　保障性租賃房實行低租金運營

　　不僅注重低成本開發保障性租賃住房，我市還創新完善集體用地公開出讓制度，實行土地出讓最高限價制度和租金指導價制度，從制度上確保保障性租賃房實行低租金運營，

　　據悉，我市創新完善集體用地公開出讓制度，集體用地建設租賃住房實行“招拍掛”出讓用地方式，出讓收入歸村集體所有。村集體將出讓收入全額用于回購出讓地所建的部分租賃住房，并登記在村集體名下，其余租賃住房登記在土地競得人名下。租賃住房全部由土地競得人統一運營，村集體按年度收取其名下租賃住房的租金。

　　在土地出讓最高限價方面，集體租賃住房建設用地競價達到租賃住房基準地價2倍后，轉為通過公開搖號確定競得人，合理控制地價成本。中心城區出讓商品住宅用地，在競價溢價率達到30%后，不再接受更高報價，轉為由開發企業競商品住宅中租賃住房占比，租賃住房占比最高者為競買人。

　　同時，我市實行租金指導價制度，制定出臺《關于加強租賃住房項目全過程運營監管工作導則》，新建租賃住房項目統一納入住房租賃市場服務監管平臺，實行房源統一發布、統一核驗、統一合同備案。委托專業機構定期公布全市租賃指導價，指導租賃住房項目運營企業合理定價。租賃住房出讓用地項目指導租金不得高于市場租金標準，實行保障性租賃住房低租金運營。