益鳳建筑垃圾資源化基地透水磚生產(chǎn)車間。本報(bào)記者 葉義斌攝

　　南方建材市場周邊舊屋區(qū)改造項(xiàng)目工地，拆除、清運(yùn)、資源化利用無縫銜接。本報(bào)記者 葉義斌攝

　　城管執(zhí)法人員夜查建筑工地。（晉安城管供圖）

　　位于晉安區(qū)的福州益鳳建筑垃圾資源化基地正上演垃圾變資源的“魔術(shù)”——吃下渣土，吐出環(huán)保地磚，以另一種面貌重回城市。“浴火”重生，是福州渣土治理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。眼下，益鳳基地正加快二期建設(shè)，計(jì)劃建成全省規(guī)模最大的建筑垃圾資源化基地，打造全國行業(yè)標(biāo)桿。

　　隨著城市快速發(fā)展，建筑垃圾的產(chǎn)生和排放量迅猛增長。面對建筑工地多，建筑垃圾體量大、管理消納難的問題，晉安區(qū)城市管理局積極探索“源頭控制有力、運(yùn)輸監(jiān)管嚴(yán)密、消納處置有序”的全鏈條管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)渣土精細(xì)化管理、資源化利用“兩條腿走路”。

　　探索資源化利用

　　“吃”下渣土“吐”出磚

　　益鳳建筑垃圾資源化項(xiàng)目一期第一條建筑垃圾預(yù)處理生產(chǎn)線和壓制磚生產(chǎn)線2019年底投入運(yùn)營，平均每年“吃”下100萬噸建筑垃圾，日消納3000噸建筑垃圾。加上前期場地平整，2018年5月以來，基地累計(jì)消化建筑垃圾和干性渣土約500萬立方米，有效解決了五城區(qū)建筑垃圾消納難題。

　　這些建筑垃圾都去哪兒了？在益鳳基地生產(chǎn)車間，記者找到答案：磚塊渣土經(jīng)破碎、篩分，產(chǎn)生不同規(guī)格的再生骨料，自動運(yùn)輸至制磚機(jī)，和水泥等混合物攪拌后，制成不同規(guī)格和用途的壓制磚。“建筑垃圾運(yùn)到基地，經(jīng)過生產(chǎn)線壓制成磚，最快12個(gè)小時(shí)就能變廢為寶。”基地工作人員介紹，基地生產(chǎn)的四大系列再生磚和不同級配再生骨料等已廣泛應(yīng)用到市政建設(shè)中，以另一種面貌回歸城市。

　　基地在全國首創(chuàng)連鎖式透水磚及裝配式透水基層，擁有強(qiáng)大的吸水能力，每立方米透水基層可“喝”下200公斤水，可廣泛應(yīng)用于海綿城市建設(shè)，在“八閩第一街”華林路改造中成為“明星產(chǎn)品”。

　　在此基礎(chǔ)上，晉安區(qū)積極創(chuàng)新，2020年4月，全省首個(gè)建筑垃圾拆除、清運(yùn)、資源化利用一體化項(xiàng)目在鼓山鎮(zhèn)沿山片舊屋區(qū)改造（樟林片區(qū)）工地啟動，首次將后端的垃圾預(yù)處理系統(tǒng)“前置”到工地上。機(jī)器轟鳴聲中，前端吃進(jìn)去的渣土，當(dāng)場就變成5種規(guī)格的再生骨料，從后端“吐”出來，就近用在道路墊層施工和基坑填充中。

　　項(xiàng)目業(yè)主相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“三位一體”模式不僅大幅降低垃圾外運(yùn)總量，減輕對城市衛(wèi)生、交通、環(huán)境的壓力，而且現(xiàn)場分類還大幅提高資源化利用率。數(shù)據(jù)顯示，在樟林片區(qū)舊改項(xiàng)目中，通過一體化處置，就地轉(zhuǎn)化60%的建筑垃圾。

　　目前，建筑垃圾拆除、清運(yùn)、資源化利用一體化已形成全國首創(chuàng)的全過程標(biāo)準(zhǔn)，正積極申報(bào)福州地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　晉安區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，益鳳項(xiàng)目二期將利用地鐵盾構(gòu)土等原材料，建設(shè)年產(chǎn)量2.2億塊的清潔環(huán)保燒結(jié)磚項(xiàng)目，計(jì)劃2022年建成，推動基地年消化渣土能力達(dá)200萬噸。同時(shí)，積極推進(jìn)坂中村二次裝修垃圾收納與資源化利用項(xiàng)目前期工作，讓二次裝修垃圾也能變廢為寶。

　　建立“15分鐘”聯(lián)動制

　　擴(kuò)大治理“朋友圈”

　　2021年，晉安區(qū)城管局持續(xù)開展24小時(shí)全覆蓋的建筑垃圾專項(xiàng)整治，以街、鎮(zhèn)為基本單元，建立建筑垃圾處置項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)格化管理機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，在主干道隨機(jī)設(shè)卡，嚴(yán)厲查處違規(guī)運(yùn)輸處置建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車輛未凈車出場、渣土運(yùn)輸車輛未密閉、“滴灑漏”造成道路污染等違規(guī)行為。2021年，該區(qū)共立案查處渣土類違法案件1248起、處罰總金額696.9萬元，有效遏制各類渣土亂象，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

　　渣土車“滴灑漏”普遍面臨取證難，如何破解？晉安區(qū)城管局轉(zhuǎn)變思路，和各環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)、環(huán)衛(wèi)工人建立常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制，擴(kuò)大“朋友圈”，精準(zhǔn)打擊渣土亂象。

　　“化工路57號路燈桿處十字路口，環(huán)衛(wèi)工人發(fā)現(xiàn)有渣土車未平斗運(yùn)輸，沿路‘滴灑漏’。”近日，晉安區(qū)城管局在“環(huán)衛(wèi)渣土聯(lián)動整治”微信工作群內(nèi)接到這條消息后，屬地中隊(duì)15分鐘內(nèi)迅速響應(yīng)、介入查處。不只是環(huán)衛(wèi)工人提供線索，城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)路面污染，也可以及時(shí)在微信群內(nèi)通知保潔公司到場清洗，響應(yīng)時(shí)間也是15分鐘。

　　“環(huán)衛(wèi)作業(yè)工人多、作業(yè)范圍廣，和他們聯(lián)動能夠做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能最大化。去年我們在化工路試點(diǎn)該機(jī)制，形成有效震懾，今年我們將把這個(gè)機(jī)制推廣到全區(qū)主次干道。”晉安區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　為守好“福州藍(lán)”，晉安區(qū)城管局全力開展建筑工地凈車出場專項(xiàng)整治，2021年組織執(zhí)法人員對全區(qū)176處工地逐一檢查，發(fā)現(xiàn)并整改存在問題的工地64處。

　　晉安區(qū)城管局還加強(qiáng)聯(lián)動執(zhí)法，增加和市城管支隊(duì)、市渣土處置中心以及晉安區(qū)交警大隊(duì)、生態(tài)環(huán)境局、建設(shè)局、房管局、各鎮(zhèn)（街）的聯(lián)合執(zhí)法次數(shù)，形成監(jiān)管合力。

　　根據(jù)近年來的渣土案件辦案經(jīng)驗(yàn)，晉安區(qū)城管局啟用建筑垃圾案卷網(wǎng)絡(luò)審核，推出建筑垃圾違法案件7天內(nèi)形成案卷、15天內(nèi)上報(bào)審批、1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，確保案件月月清、季季清、年度辦結(jié)率100%。

　　開展“靜夜守護(hù)”

　　讓城市“一夜好夢”

　　建筑工地是城市發(fā)展的見證，但隨之而來的，除了渣土，還有噪聲、揚(yáng)塵等影響群眾生活的“成長陣痛”。

　　2021年，晉安區(qū)城管局開展為期5個(gè)月的建筑工地靜夜守護(hù)專項(xiàng)整治，采取定點(diǎn)、定人、不定時(shí)的巡查方式，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)在建工地在限制時(shí)間擅自進(jìn)行噪聲污染作業(yè)的，立即責(zé)令停工并按照《福州市環(huán)境噪聲污染防治若干規(guī)定》予以處罰。對確需夜間施工的工地，積極引導(dǎo)業(yè)主及施工單位向生態(tài)環(huán)境部門申請夜間施工許可證，并提前向?qū)俚厣鐓^(qū)報(bào)備，對居民做好溝通和解釋，取得居民理解和支持。

　　“靜夜守護(hù)”專項(xiàng)整治期間，晉安區(qū)城管局共查處建筑施工噪聲擾民案件508起、處罰總金額105.2萬元，有力保障群眾的睡眠。