在數字福建蓬勃發展的浪潮下，如何利用數字賦能，推動城市管理精細化、智能化？晉安區城管局探索出一條創新之路。

　　近期，晉安區城管局與中國聯通聯合打造了晉安區數智城市管家平臺，通過“電子地圖+物聯網”大數據，開展線上智慧化管理，使城管、環衛工作能夠精準定位、迅速響應，滿足全方位管理提升需求。近日，記者前往現場一探究竟。

　　駐點人員通過數智城市管家平臺對轄區環衛業務開展監控監督。

　　灑水車在路面作業，平臺可查看車輛軌跡和實時視頻。

　　環衛工人掛著電子工牌上崗。

　　亮點1

　　城區全覆蓋 數據代人工

　　晉安區數智城市管家平臺位于晉安區環衛中心三樓，只見幾名工作人員在系統前監控轄區生活垃圾前端分類、中端收運以及環衛一體化項目。

　　據了解，晉安區平原六街鎮各派一名工作人員在此駐點，主要負責本街鎮環衛業務開展情況的監控監管，同時工作人員每天開展交叉檢查，發現問題通知立整立改，并做好工作日志，包括現場情況、發現時間、整改時間以及整改前后對比照等。

　　5月17日9時許，一輛牌號為“閩AV81××”的洗掃車出現在茶香路上，司機邊開車邊抽煙。屬地岳峰鎮工作人員當場截圖保留證據，并馬上通知司機所屬保潔企業的項目經理，要求其馬上整改。

　　“平臺采用前端設備直連的方式，各街鎮、各環衛企業統一接入平臺，形成真實有效的環衛作業大數據，實現對人員、車輛、垃圾分類屋等的實時監管。”晉安區城管局相關負責人介紹，這種直連方式，與以往連接企業平臺相比，管理部門得到的數據是實時的，更直觀，也是一手的，更真實，解決了各企業自帶平臺數據標準不統一的問題。

　　不僅如此，傳統環衛管理中人員不足、車輛不足和監控覆蓋不全等問題也因該平臺投用而得到解決，從而提高整體的管理效率和服務質量。

　　“通過大數據智能分析，可精準識別人員、車輛脫崗、怠崗、作業里程、趟次等情況，從而降低管理難度，從傳統的人盯人、人管人，向數據管人、數據驅動人的管理方向轉變。”該負責人說。

　　據介紹，利用該平臺回放功能，主管部門對各街鎮每月道路保潔、環衛車輛作業質量較差的路段以及扣分較多的點位，可采取回看人員作業軌跡、回看車輛作業視頻和軌跡等方式，溯源查找問題，分析原因，精準整改，全面提升轄區環境衛生質量和管理水平。

　　截至目前，晉安區數智城市管家平臺已覆蓋全區1471名環衛工人、189輛各類環衛作業車輛、70座環衛公廁……為實現晉安區城市環境實時監管打下堅實基礎。

　　亮點2

　　四級聯動 管理高效

　　目前，晉安區平原六街鎮1084個垃圾分類屋全部安裝了攝像頭，數據接入數智城市管家平臺。這也是晉安區在全市率先實現城區所有垃圾分類屋探頭全覆蓋，并接入平臺監管，數據同步向市垃分辦推送。

　　該項目設立了線上指揮中心，各街鎮派駐人員發現問題后，指令下達簡潔快速，提升了管理效率及環衛現場問題的處置速度。例如，垃圾分類屋攝像頭可360°旋轉，工作人員發現誤時投放，可打開系統的麥克風功能進行喊話，垃圾分類屋現場可收到語音提醒。

　　該數智平臺也向六街鎮、91個社區開放，實現市-區-街鎮-社區四級監管，在福州推行垃圾分類社區物業自治的背景下，更有針對性地開展垃圾分類工作。區、街鎮、社區人員每日通過平臺，開展垃圾分類屋“線上巡查、線下整改”，下發問題、解決問題，確保垃圾分類社區物業自治落實到位。

　　同時，晉安區城管局還推進垃圾分類智慧化管理與志愿服務相結合，依托該平臺，組建了6支分類志愿督導隊，由居委會、業委會、物業管理單位、黨員志愿者以及熱心居民等“五位一體”的人員組成，并以社區、小區為單位，劃分為79個網格。

　　“聚是一團火，散是滿天星”，平日里分類志愿督導隊成員分散在各網格內，負責小區垃圾分類屋及周邊的督導，勸導不按時投放行為；周末、節假日則聚起來，深入每個小區開展宣傳活動，讓垃圾分類入門入戶，入腦入心。

　　通過線上四級監管與線下志愿宣傳相結合，晉安區不斷推動轄區垃圾分類工作提質增效。

　　亮點3

　　智慧監管 精細作業

　　在鼓山鎮東村路，環衛工人胸前戴著電子工牌清掃路面。人員是否按時上崗、是否按規定范圍作業，平臺一目了然。當電量低時，工牌還會發出充電語音提醒。

　　灑水車、洗掃一體車等環衛車輛的駕駛室、車身前后左右及上裝設備均安裝了攝像頭，平臺可查看車輛軌跡和實時視頻。

　　數智平臺負責人介紹，該項目配備先進信息化技術設備，采用“1+N+1”的設計理念，即：1張圖監管作業過程，N個業務場景依附于1張圖實時呈現所有業態，1張大數據報表分析及監管各業態作業結果，從而通過信息化手段實現晉安區環衛作業精細化管理。

　　為了將垃圾分類工作落到實處、推到深處，晉安區城管局還圍繞“黨建引領、社區與物業提升、居民參與”的治理模式，打造鼓山鎮東方公寓、新店鎮億力名居、岳峰鎮長樂苑、茶園街道菁華領第、王莊街道龍旺花園、象園街道熙悅錦城等6個小區，作為垃圾分類智慧管理試點。

　　這些小區的垃圾分類屋引入具備智能識別抓拍、自動統計數據、語音提示等功能的分類智能督導設施設備，增加AI智能監管、智能開蓋設備，輔助解決投放環節難監管痛點，提高監管效能，居民分類投放也更加方便，小區環境不斷提升。

　　其中，熙悅錦城小區采用柜臺式分類投放方式，居民通過刷門禁卡進入投放室，將分類垃圾放入對應窗口，系統自動記錄業主門牌號，實現自動稱重、實時上傳數據、滿溢報警等功能，大數據平臺會同步記錄投放垃圾的類別、重量，分類積分，對垃圾分類工作實行智能化管理，為政府提供決策參考依據。

　　“晉安區數智城市管家平臺正式投用2個多月來，最大的感受就是，線上全面監管代替人工路面抽查，效率明顯提升。”晉安區城管局相關負責人介紹，目前，晉安轄區垃圾誤時投放現象減少，小區衛生環境更好了，居民滿意度提升，從而更自覺做好垃圾分類。同時，路面上環衛工人和作業車輛也多了起來，按標準規范作業，不敢脫崗、懈怠，轄區道路保潔質量處于上升階段。

　　未來，晉安區城管局將繼續深化智能環衛工作，推動數字化、智能化技術在環衛領域的廣泛應用，同時將進一步加強科技創新和人才培養，完善環衛設施和服務體系，為建設更加美麗、宜居的晉安貢獻力量。