2021年9月10日，潘東升主持召開全市公安機關警情分析會。（市公安局供圖）

　　2021年9月25日上午8時30分許，福建省公安廳黨委委員，福州市政府副市長、市公安局局長，一級巡視員潘東升，因長期超負荷工作突發疾病，被發現病倒在工作崗位，生命永遠定格在了57歲。

　　“加入公安隊伍，就要準備好站著進來、躺著出去。什么是躺著出去？就是時刻準備著，為黨為人民犧牲生命。”這是1984年，潘東升第一次穿上警服，參加新警培訓時，老師對他說的話。這句話，深深烙在他的心里，融入他的血脈中。從警37年，他夙夜在公、忠誠為民，用生命踐行了一個人民警察的初心使命。

　　“秋雨泣靜夜，悲聲動閩山。大鵬永飛逝，英風萬里長。”“謝謝你為這個城市和人民作的貢獻！”“潘局，一路走好”……無數認識或不認識潘東升的人，自發以詩歌、留言等形式懷念他，寄托哀思。短短3天，有近萬人次自發前往醫院吊唁。

　　身先士卒——

　　“黨員干部就應該沖到一線”

　　時間撥回到2016年11月19日。夜里10時23分許，臺江排尾一處民房突發火災，火苗竄起近十米高，火勢正在蔓延，最高時有近5層樓高，滾滾濃煙隔著幾條街都能看到。

　　潘東升作為第一個到達現場的市領導，沖在了最前線指揮戰斗！隨他一同前往的民警郝炬，依然記得當時撲面而來的炙熱的灼燒感。“潘局所站的位置，離起火點不到2米，著火的木屋隨時可能坍塌傷到他，但他絲毫沒有顧忌，依舊忘我地工作著。”

　　不論是火災、水災、臺風，還是突發事件，危急驚險時刻，總能見到潘東升忙碌的身影。每逢大要案都親自過問、親自研究，重大抓捕行動都坐鎮指揮，許多重大案件，他都靠前指揮、多方協調。郝炬說，潘局最常和民警說的是“黨員干部就應該沖到一線”。

　　2018年6月20日凌晨，夜色已濃，但福州市公安局指揮大廳內燈火通明。潘東升手中緊握對講機，時刻關注著抓捕現場的情況。

　　當天，福州警方組織500多名警力赴全國多地開展統一收網行動，一舉摧毀以魏某某為首的特大“套路貸”黑社會組織。該案的成功告破，打響了全省偵辦“套路貸”涉黑案件的第一槍，也開創了全省以涉黑罪名打擊“套路貸”違法犯罪活動的先河。

　　市公安局刑偵支隊政委郭偉民回憶，這次抓捕順利結束，天已漸亮，但潘局沒有合眼，又繼續協調案件的后續辦理，開始了新的忙碌的一天。

　　三年掃黑除惡專項斗爭工作，福州公安掃出了朗朗乾坤、盈盈正氣：累計打掉涉黑組織35個，惡勢力犯罪集團（團伙）169個。因掃黑工作成績突出，市公安局獲評全國掃黑除惡先進集體，潘東升作為廳局級干部獲得全國掃黑除惡專項斗爭領導小組、中共中央組織部嘉獎。

　　近年來，福州盛會不斷。世界遺產大會、數字中國建設峰會、金磚“三合一”論壇……每一場重要活動，潘東升都深入安保一線督導檢查。在他看來，安保工作“一失萬無”，安全是一步一步走出來的，是細微之處查出來的，更是一點一滴干出來的。

　　“福州海峽國際會展中心、福州海峽奧林匹克體育中心，這些主要活動舉辦場館，潘局不知檢查了多少回，場館空間結構他都了然于心。但每次他都像對待新場館一樣，帶著我們仔仔細細地查驗。”市公安局治安支隊支隊長陳革說，在潘東升的帶領下，5年來，福州警方已累計實現千余場安保活動“零失誤”。

　　長期的高壓高強度工作，嚴重透支了潘東升的健康。2018年6月26日，他在省立醫院接受肺部手術，切掉的肺，有半個成人拳頭大小。可術后僅7天，他就出現在全市公安機關半月警情分析會議上，會后才又趕回病房。

　　科技興警——

　　“在信息化方面，我是‘最大共享主義者’”

　　潘東升是福建省公安機關計算機安全監察和網絡安全工作的主要創始人之一。在2001年3月省政府聘任的19名數字福建專家委員會成員中，僅他一人來自公安系統。

　　市治安支隊政委張生，曾任市公安局科技信息通信處處長，與潘東升在業務上切磋不少。在張生眼中，這位“專家型”領導很有魅力，討論頂層設計時，他隨手就能畫出一張專業的系統結構框架圖、網絡拓撲圖，討論起技術問題更是神采飛揚，一談就是一兩個小時。“潘局很多理念很先進，看得出他常年堅持學習，即使在領導崗位那么忙，學習也一點沒落下！”

　　“在互聯網時代，我們一定要有新的理念。在信息化方面，我是‘最大共享主義者’。”對信息化多年的深入研究，讓潘東升深諳“共享”的意義——只有打破部門和層級壁壘，才能打破信息孤島，讓數據真正為民所用。為了根植心中多年的“改革強警、科技興警”的理念，他敢立，更敢于破。

　　“我們要做的事情，是福州警務信息化的里程碑，一定要把它做好！”張生還記得2016年潘東升說這句話時飛揚自信的神情。

　　當時，省、市公安雖然都基本實現了警務信息化，但數據是分級存儲，福州市要調用省級、全國數據，需要逐級申請權限。潘東升著手建立了市一級公安數據的“共享池”，而且打通省市壁壘，建立省市一體化大數據中心，在全國公安實現了首個省市數據一體化共享運營和交互應用，積極推動公安數據最大程度向政府其他部門開放，為互聯網政務應用、疫情防控數據情報研判提供“信息基座”。

　　共享和安全是“天平”的兩端，公安的數據涉及個人隱私和相關警務信息，最為敏感。一些同事從數據管理和部門得失出發，覺得數據內部使用就好，開放給外單位，做好了是給別人“做嫁衣”，出事了自己還要“扛雷”，吃力不討好。

　　面對這些猶疑情緒，潘東升多方協調，苦口婆心地做思想工作。“政府花這么多錢建的系統，就要最大限度開放給政府各部門應用，服務于民，數據用一用，用不壞嘛”“不要以安全為理由限制開放，有困難就想辦法去解決”……

　　堅冰在融化，壁壘被破解。

　　5年來，潘東升牽頭組織完成全面深化公安改革項目120多項，推動組織開展省市一體化公安大數據中心、福州公共安全云平臺、福州市高清視頻監控系統、福州智慧公安聯合創新中心和鯤鵬生態公安實驗室等一系列城市信息化項目落地建成，多項改革成果在全國、全省推廣。特別是建成一體化運行、集約化管理、實戰化研判的市公安局合成偵查中心，創新數據支撐、情報引領、快偵快破打擊機制。

　　向科技要戰斗力！去年初，新冠肺炎疫情來勢洶洶，潘東升果斷決策，指導市公安局情報信息中心依托公安大數據平臺，獨創“超算”疫情數據模型，配合做好涉疫數據核查和流調溯源工作，確保隱患窮盡、問題歸零。與邊檢、海關、外辦、防疫、大數據委等部門建立數據共享機制，筑牢環榕屏障。

　　今年9月，面對疫情防控工作的新形勢新任務，已升級至3.0版的“超算”模型再立新功！信息中心日均接收我省兄弟城市流入我市的數據數萬條，20分鐘內即可分析處理完畢，為疫情防控贏得寶貴時間。

　　向科技要執行力！“雪亮工程”“智慧天眼”在福州布下天羅地網，實現市區“兩搶”案件24小時內快偵快破，路面發案數從一年一千余起減少到去年僅77起，全市命案及“兩搶”案件破案率升至100%。2020年，全市治安狀況滿意度位列全國36個大中城市前5名。

　　“如果沒有深厚的為民情懷，沒有敢于擔當的精神，再好的設想也推行不下去。”在同事眼中，潘東升就是這樣遵循本心、推崇創新的技術型領導。

　　他為福州警務立下的“里程碑”，已豎成群眾心中的豐碑。

　　一心為民——

　　“要牢牢記住‘人民警察’前的‘人民’二字”

　　5年前，潘東升到任福州第二天，就圍繞“忠誠、干凈、擔當”，給全市公安民警上了一堂黨課。他脫稿講了2個小時，言辭懇切，語重心長。其中一句話深深烙在了民警們的心中——“你們要牢牢記住‘人民警察’前的‘人民’二字”。

　　人民二字，重逾千鈞。

　　今年初，在一次接訪中，有群眾提出“抓拍多、罰單多，停車難”問題。潘東升立即牽頭調研，著手推出便民停車舉措。

　　“停車滿意率，我說了不算，你說了不算，群眾說了才算。”為廣泛聽民聲、知民情，他要求民警們出臺舉措前深入調研，在線下走訪社區征集意見，在線上發布問卷調查。這次線上調查，群眾對停車問題的滿意率為72%。

　　5月份起，一系列重磅舉措相繼出臺：向社會增設9600個停車泊位、允許老舊小區周邊指定道路、指定時段單側有序停放，學校周邊允許接送車輛臨時停放，原則上不抄單，不處罰，惠及車輛30萬輛；公廁周邊設置時長10分鐘停車位；推出“文明出行、教育免罰”……

　　樁樁件件都精準擊中民生痛點。不久前，市公安局交警支隊又進行了一次滿意率調查。這次有1.6萬余名群眾參與，群眾停車滿意率升至98.8%！滿滿的成就感，從大伙兒的心里溢出來，那是被群眾認可的喜悅！

　　“就在前幾天，潘局還謀劃再開一次新聞發布會，推動更長效的機制落地，沒想到……”市交警支隊副支隊長徐志慧難過地說，潘局總是像兄長一樣耳提面命，權力是人民賦予的，一定要用在為人民服務上。

　　心系百姓冷暖、急難愁盼，緊扣人民群眾對美好生活的向往，近年來，福州公安“放管服”改革成果豐碩，推出多項便民措施：

　　大力推行窗口“無否決權”工作機制，創辦全省首家“臺灣居民出入境服務站”，在派出所設立“辦不成事”受理窗口，創新推出落戶“零門檻”、無犯罪記錄證明網上辦理……97%的行政審批事項實現“一趟不用跑、最多跑一趟”。

　　“在潘局心里，群眾的事，再小也是大事。”馬尾區公安局副局長黃見新說。9月1日，潘東升陪同省領導到馬尾羅星派出所調研。活動即將結束，他突然喊住了黃見新。“見新，我們剛才經過執法辦案區，那個玻璃門通道，不小心的話很容易撞上，一定要做好防護措施，提醒進出群眾注意安全。”

　　這件“小事”讓黃見新深受觸動。“潘局用實際行動給我上了一課，我今后要多為群眾辦實事、辦好事。”

　　愛警如子——

　　“我們要把黨中央和習近平總書記對廣大民警的關心關愛，傳遞給每一位基層民警”

　　工作中的潘東升雷厲風行、鐵面無私，對待基層民警，這位鐵漢卻充滿溫情、心細如發。他大力推進實施暖警工程，他常說，“我們要把黨中央和習近平總書記對廣大民警的關心關愛，傳遞給每一位基層民警”。

　　在去年底舉行的三級警監授銜儀式上，潘東升與鼓樓區東街派出所民警林春蘭親切握手，勉勵她繼續做好基層民警的表率。林春蘭萬萬沒有想到，這次握手竟成永別。

　　憶及往昔，她幾次哽咽。“潘局長真正把我們基層民警裝進了心里。”她說，公安民警隊伍里，夫妻兩地分居的情況很多，但調動難一直是個“老大難”。潘局了解情況后，多次協調相關部門，創新出臺了“積分制”，按婚齡、警齡、工作表現等指標細化積分，按照積分排名高低先后解決公安民警夫妻兩地分居工作調動和跨地市雙警家庭調動問題。截至目前已解決3批58人。“積分制評分標準細致，公開透明公正，極大地解決了民警的后顧之憂，一線民警工作動力更足了。”

　　解決警察的職級晉升、提高警察待遇、推進民警補充醫療保險工作……潘東升走了，但過去5年間他用心用情推出的各項惠警舉措，依然溫暖著一線民警的心。

　　“我給潘局剝了一碗來自平潭的花生，希望他吃好家鄉味，再走好！”得知潘局長溘然長逝的消息，遠在奇臺的援疆干部林州明泣不成聲。2017年夏天發生的一件事，讓林州明難以忘懷。

　　那天，福州正是高溫天氣，還是一名交警的林州明站在馬路中央執勤，為一場重要會議提供安全保障。地面溫度已超過40℃，林州明大汗淋漓，但依然堅守崗位。會議開始后，林州明的教導員跑過來，通知他“不要站了，潘局讓你們去屋里休息會兒”。不一會兒，皮卡車送來兩大桶涼茶。原來，這也是潘局特意交代的。

　　“他打心眼里心疼民警，所以才有口皆碑。”林州明道出了許多基層民警的心聲。

　　聽到潘東升送醫搶救后，同事們不約而同地趕到市公安局大會議室，焦急地等著消息，仿佛下一秒他就會推門進來，部署下一步工作計劃。不知誰喊了一句“潘局……”，大家急急轉頭，座位上卻是空空如也。大家沉默了，很多人眼中早已盈滿淚水。

　　廉潔自律——

　　“只有個人的干凈，才有做人的底氣，做事的硬氣，做官的正氣”

　　潘東升的辦公室依舊保留著原來樸素的模樣。

　　警號“100001”的潔白警服靜靜掛著，桌上的臺歷還停留在9月24日，六摞整齊擺放的資料占據了大部分桌面，寫著“福州市公安局局長 潘東升”的銘牌被塞在書柜一個不起眼的角落。

　　“桌上這些文件都是潘局最近研究的項目和材料，公文包里還有厚厚的一疊待辦件，卻再也等不到他簽批了。”辦公室民警張云至今無法接受潘東升去世的消息。

　　潘東升的公文包，還是五年前他從三明帶來的那個老舊的尼龍包。“2016年，我調到局辦公室工作，想著經常要跟領導去調研開會，就去商場買了個皮質公文包。誰知，第一次見到潘局，他拎的是一個提手都脫線了的尼龍包，簡樸至極。我非常慚愧，那個皮包，我再也沒拿出來用過。”民警郝炬回憶道。

　　如同干凈的辦公室一樣，潘東升做人做事最重要的一條準則，也是干凈。“他常說，只有個人的干凈，才有做人的底氣，做事的硬氣，做官的正氣。”市公安局政治部主任潘臻穎說，廉政教育潘局幾乎逢會必講。

　　他總跟干警們細算“三本賬”——“經濟賬”“感情賬”“親情賬”，叮囑大家干凈做人、清白做事，干凈是對黨最大的忠誠，干凈是對自己和家人最好的保護，要敬畏這份職業，珍惜這身警服。

　　“他最痛恨徇私舞弊、跑官要官。他經常在開大會時，告誡大家，你們不要去找我的家人、親戚，不要想著‘走后門’，把工作做好了，我自然會考慮。說情的，一律不提拔！”張云說，潘局也多次告誡公安干警，如果自己的家人、親戚有任何托情辦事，一律回絕。

　　“無論你在哪一個應酬上看到我，你都可以直接上來打我兩巴掌！”2021年3月26日，全市公安機關教育整頓政治輪訓班黨課上，潘東升的發言擲地有聲。

　　“這么多年，我們全局上下都知道他對物質要求非常簡單，生活極其簡樸清廉。我們清楚他的為人、他的脾氣，我還想著等他退休以后，好好請他吃餐便飯，他總會答應吧。沒想到，現在連這個機會都沒有了。”潘臻穎說。

　　近年來，市公安局在全省創新推出派出所教導員改任黨支部書記和向基層派出所派駐紀檢專干等制度。鐵規帶出新風，生命影響生命，如今的福州警隊，忠誠、干凈、擔當的清風正氣日漸濃厚。

　　倒下，是另一種挺立；離開，是另一種存在。斯人已逝，精神永存。

　　公安干警們在追憶潘局的詩文里這樣寫道：

　　親愛的局長，你好好休息吧！我們會成為你的雙眼，替你去看這盛世的每一個明天。

　　親愛的局長，你安心歇息吧！我們會化作你的雙手，替你書寫那未完成的平安詩篇。

　　親愛的局長，你放心地走吧！你帶出的隊伍，會沿著旭日東升照亮的方向，繼續向前、向前、再向前！

　　請再次接受人民警察最崇高的致意——敬禮！！！

　　豐碑屹立 精神永存

　　本報評論員

　　2021年9月26日0時30分，福州新聞網發布，福建省公安廳黨委委員，福州市政府副市長、市公安局局長，一級巡視員潘東升同志，因長期超負荷工作，積勞成疾，在工作崗位上突發疾病，經全力搶救無效，于2021年9月25日12時35分不幸因公殉職。

　　從警37年，潘東升同志用果敢的行動、無私的奉獻、改革的精神、博大的胸襟，踐行“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求，詮釋了一名共產黨員對黨和人民公安事業的無限忠誠，用生命豎起一座永恒的精神豐碑。

　　我們感受到了他的忠誠。他長期奮戰在公安一線，有著強烈的事業心和責任感，夙夜在公、鞠躬盡瘁，為護一方穩定、保一方平安、促一方發展作出了積極貢獻。

　　我們感受到了他的干凈。他常懷敬畏之心，堅持權為民所賦、權為民所用，清清白白做人，干干凈凈做事，堂堂正正做官，以自身正自身凈自身硬，贏得口碑、豎起標桿。

　　我們感受到了他的擔當。作為省會公安局長，他殫精竭慮，重大案件親自研究過問，重大抓捕親自坐鎮指揮收網，遇到急難險重，沖鋒在前、率先垂范；作為信息化建設的行家里手，他勇于改革創新，扎實推動一批公安改革項目落地榕城，讓“數據多跑路，百姓少跑腿”，大大提升警務效能。

　　“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。”當前，福州正處于建設現代化國際城市的關鍵發力期、黃金發展期，全體黨員干部都應以潘東升同志的先進事跡和崇高品質為鏡，學習先進、見賢思齊，馬上就辦、真抓實干，改革創新、迎難而上，朝著率先實現現代化、全面邁向國際化的目標奮勇前進。