鳥瞰西湖公園。

　　三月的榕城，春回大地，萬物復(fù)蘇。新區(qū)新城蓄勢騰飛，福山福水分外妖嬈，城鄉(xiāng)面貌日新月異。“十四五”開局之年，有福之州昂首闊步，邁出“開門紅”。

　　回眸2021年，一股暖流催人奮進。一年前的春天，習(xí)近平總書記親臨福建、福州考察，指明了“海濱城市、山水城市”的發(fā)展方向，擘畫了新發(fā)展階段新福建、新福州建設(shè)的宏偉藍圖。

　　牢記囑托，篤行不怠。一年來，市自然資源和規(guī)劃局堅持“3820戰(zhàn)略工程”思想精髓，以“建設(shè)六個城、打造五大國際品牌、實施九大專項行動”為抓手，強化擔(dān)當(dāng)，砥礪奮進，在更高起點上謀劃福州發(fā)展藍圖，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，規(guī)劃建設(shè)好海濱城市、山水城市，努力將習(xí)近平總書記擘畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　謀篇布局山水之城

　　“福州是有福之州，生態(tài)條件得天獨厚，希望繼續(xù)把這座海濱城市、山水城市建設(shè)得更加美好，更好造福人民群眾。”

　　總書記的殷切期望，言猶在耳。2021年8月，《福州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》草案公示，描繪了福州未來15年空間發(fā)展藍圖。

　　細觀規(guī)劃，“海濱城市、山水城市”的目標(biāo)愿景，已深深嵌入城市的發(fā)展脈絡(luò)：規(guī)劃以資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌劃定三條控制線，構(gòu)建“一區(qū)、四灣、五帶、五廊、多楔”為主體的生態(tài)安全格局；保護山體形態(tài)，統(tǒng)籌推進流域水環(huán)境綜合治理，優(yōu)化福州獨特的山水環(huán)境；對城區(qū)開發(fā)強度、城市天際線、眺望系統(tǒng)等全面分析、設(shè)計和管控，同時提出濱水和山麓地區(qū)特色景觀建設(shè)引導(dǎo)，彰顯“山、江、海、城”相融合的城市風(fēng)貌特色。

　　“山水環(huán)境，要與人的生活密切結(jié)合才具有靈氣。”市資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)劃提出將持續(xù)推動綠環(huán)、綠廊、綠楔、綠道建設(shè)，構(gòu)建面向市民活動的多類型、多層次、網(wǎng)絡(luò)化的市域藍綠開敞空間系統(tǒng)，實現(xiàn)自然游憩價值和城市空間的融合，繪就當(dāng)代福州詩意棲居的山水新畫卷。

　　市資源規(guī)劃局堅持以國土空間總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以專項規(guī)劃為支撐，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越。

　　打造鐵路“1-2-3”交通圈與全球“1-2-3”物流圈，中心城區(qū)構(gòu)建“三環(huán)、五橫、三縱”的骨架路網(wǎng)格局……今年3月，《福州市城市綜合交通規(guī)劃（2020-2035年》經(jīng)市政府審議通過，在建設(shè)海絲國際樞紐機場與區(qū)域性國際樞紐港的同時，進一步強化綜合交通“多規(guī)合一”，提升省會城市交通樞紐功能，打造引領(lǐng)都市圈的區(qū)域交通中心。

　　賡續(xù)城市文脈，講好福州故事。今年3月，福州歷史文化名城保護規(guī)劃草案公示，規(guī)劃提出“三山兩塔一條江”歷史文化名城格局，打造“一核兩帶四線六片區(qū)”遺產(chǎn)保護結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)保護與展示福州文化遺產(chǎn)，完善新時代福州城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系。

　　規(guī)劃服務(wù)也進入百姓生活。今年2月，全市首批村鎮(zhèn)責(zé)任規(guī)劃師和村鎮(zhèn)規(guī)劃專員受聘持證上崗。他們下沉基層，扎根一線，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦，引導(dǎo)空間合理布局，提升村鎮(zhèn)規(guī)劃質(zhì)量和空間治理水平，以規(guī)劃力量助力鄉(xiāng)村振興。

　　聚焦重點助力新城

　　塔吊林立，引擎轟鳴，奏響新城建設(shè)“進行曲”。2021年以來，市資源規(guī)劃局聚焦“六個城”重點功能片區(qū)，統(tǒng)籌布局、完善規(guī)劃，為建設(shè)現(xiàn)代化國際城市掣畫跨越發(fā)展新藍圖。

　　產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，打造區(qū)域級創(chuàng)新中心智造中心；2021年，中國東南科學(xué)城規(guī)劃方案基本形成，規(guī)劃整合閩侯大學(xué)城、上街、高新區(qū)三大片區(qū)，形成一張藍圖，初步確定三大主導(dǎo)科研領(lǐng)域，新增直通機場通道及過江大橋，省美術(shù)館、閩都院士村等項目用地落地，重點片區(qū)城市設(shè)計再優(yōu)化，著力打造“東南硅谷、山水智城”。

　　為經(jīng)濟發(fā)展注入藍色動能，“海上福州”揚帆正起航；2021年，絲路海港城空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)推進，對標(biāo)國內(nèi)外一流港城，高水平推進空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)羅源灣南北岸產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)近期建設(shè)，打造具有國際競爭力的新型臨港產(chǎn)業(yè)密集灣區(qū)。

　　打造現(xiàn)代產(chǎn)城融合示范樣板，建設(shè)千億產(chǎn)業(yè)新城；2021年，現(xiàn)代物流城建設(shè)工作序時推進。市資源規(guī)劃局加快規(guī)劃編制，加強項目聯(lián)動，整合物流資源，打造國家級物流樞紐。

　　濱海新城、東南汽車城、國際航空城……“十四五”開局之年，“六個城”建設(shè)全面提速，如火如荼，現(xiàn)代化國際城市建設(shè)的新高地雛形已現(xiàn)。“未來，我們將努力發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，充分挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑑?yōu)化空間布局，推動產(chǎn)城融合，全面建設(shè)新區(qū)新城，集中展示城市新形象。”市資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　精雕細琢幸福之城

　　漫步街頭，暢通無阻的慢行道帶你游遍榕城；探秘古厝，一處處精心修繕的歷史街區(qū)讓人流連忘返；轉(zhuǎn)過街角，郁郁蔥蔥的街頭公園令人心曠神怡……有福之州的幸福生活，藏在無數(shù)個品質(zhì)提升的細微之處。

　　賡續(xù)城市文脈，繪就居民幸福生活，打造城市會客廳。手執(zhí)“繡花針”，市資源規(guī)劃局出臺城市更新專項規(guī)劃，于街巷間“穿針引線”，精細化推進城市品質(zhì)提升。

　　連綿不絕的古厝老街，濃縮了城市的記憶與歷史。牢記習(xí)近平總書記對福州古厝的深厚感情，市資源規(guī)劃局編制歷史文化名城保護規(guī)劃，進一步完善新時代福州城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，打造17個特色歷史文化街區(qū)；同時成功舉辦第44屆世遺大會展覽展示工作，全面展現(xiàn)閩都特色文化。

　　“為弘揚福州傳統(tǒng)文化，打響閩都文化國際品牌，我市還將充分利用南公園文化稟賦，推進三寶城建設(shè)。”市資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，我市正在謀劃雕刻廠改造及打鐵港公園、南公園周邊區(qū)域建設(shè)開發(fā)，提供核心產(chǎn)業(yè)功能空間，同時結(jié)合南公河口街區(qū)、雁塔地塊開發(fā)等豐富產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集文化、市場交易及商業(yè)功能為一體的非遺傳承地中國福州三寶城。

　　新城老城，同向發(fā)力，同頻共振。在城區(qū)，新一輪城市品質(zhì)提升以完整街區(qū)建設(shè)為抓手，重點提升公共空間與街道空間，統(tǒng)籌配建幼兒園、老年服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、綜合超市、慢行系統(tǒng)等設(shè)施，完善15分鐘社區(qū)生活圈，為居民提供更加便捷的公共服務(wù)。

　　春風(fēng)和煦，榕城處處發(fā)新芽；帶動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，打造優(yōu)質(zhì)開放空間，科創(chuàng)走廊建設(shè)為科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；14個站點TOD綜合開發(fā)項目陸續(xù)啟動，帶動周邊存量資源提質(zhì)增效，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)開放空間，增加地區(qū)活力，提升城市品質(zhì)。

　　市民漫步在福道。

　　門戶崛起擦亮名片

　　江風(fēng)習(xí)習(xí)，江景如畫。“閩江之心”濱江步行街，市民游客絡(luò)繹不絕，共賞最美水岸。

　　“茉莉”花開，古厝逢春。三江口畔，重點項目接連落地，秀美區(qū)域大步崛起。

　　秀山俊水，一碧萬頃。晉安湖畔，三創(chuàng)園開門待客，中央綠軸全城矚目……

　　三江口、晉安湖、兩江四岸……去年，城市門戶相繼取得重大進展；市資源規(guī)劃局堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，保障用地需求，推動產(chǎn)城融合，為有福之州擦亮一張張城市新名片。

　　打造“山清水秀，文盛景美”的國際化山水城市會客廳，這是“兩江四岸”的美好愿景。2021年，福州“母親河”迎來全面提升，市資源規(guī)劃局統(tǒng)籌推進12項品質(zhì)提升專項行動，閩侯侯官、鼓樓西河智慧體育公園、三江口生態(tài)公園……多個景觀節(jié)點煥然一新。閩江之心-濱江步行街于年初對外開放，福州歷史文化中軸線與閩江山水廊道相互交融，提升城市顏值，融入文化底蘊，扮靚濱江城市會客廳。

　　建設(shè)城市綠心與智造中心，打造福州東門戶，這是晉安湖片區(qū)的美好愿景。2021年，晉安湖周邊片區(qū)建設(shè)再迎重大突破，市區(qū)聯(lián)動招商，挖掘片區(qū)潛力，吸引大項目、好項目落地；晉安湖公園一期開放，文體設(shè)施、商業(yè)項目加速落地，又一創(chuàng)業(yè)熱土點燃東城區(qū)。

　　拉開城市框架，打造東進南下重要節(jié)點，這是三江口片區(qū)的美好愿景。2021年，市資源規(guī)劃局在此策劃一批重點項目，高水平規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高效率推進。三江口生態(tài)公園落成，重點企業(yè)相繼集聚，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺。近期，我市更是聚焦“火車南站+三江口”T字型門戶區(qū)，圍繞高鐵站點，進一步開發(fā)周邊圈層，打造支撐三江口發(fā)展的新引擎，為福州再創(chuàng)現(xiàn)代化新地標(biāo)。

　　市民乘福船游東西河。

　　閩江兩岸。

　　海峽文化藝術(shù)中心。

　　鰲峰洲商務(wù)區(qū)。

　　生態(tài)優(yōu)先守護底色

　　“綠色是福建一張亮麗名片，要接續(xù)努力，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。”

　　青山綠水間，習(xí)近平總書記的囑托仍在回蕩。秉承“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，過去一年，市資源規(guī)劃局以生態(tài)為底色，進一步提升生態(tài)文明建設(shè)水平，讓資源保護與城市發(fā)展齊頭并進。

　　綠水青山，見證了福州豐碩的生態(tài)保護成果。去年以來，我市以編制市級國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃為抓手，建立項目儲備庫，統(tǒng)籌推進山水林田湖草海系統(tǒng)修復(fù)，金沙溪生態(tài)修復(fù)，清涼溪流域綜合保護修復(fù)，閩江河口濕地流域性協(xié)同保護等精品示范工程先后完工驗收。

　　濱海新城海岸帶保護修復(fù)工程通過防護林修復(fù)、海灘養(yǎng)護、濕地恢復(fù)，打造了具有濱海新城生態(tài)海岸特色的十里銀灘、千畝綠林和和美濕地，為陸海統(tǒng)籌生態(tài)保護修復(fù)工作提供實踐示范，成為全省唯一入選2021年美麗海灣優(yōu)秀案例的項目。

　　守護耕地紅線，端穩(wěn)人民飯碗。去年以來，自然資源執(zhí)法工作同樣收獲滿滿：“大棚房”和違建別墅清查整治“回頭看”持續(xù)推進，農(nóng)村亂占耕地建房、新增違法違規(guī)占用耕地行為得到有效遏制。青山稻田，相映成景。有福之州已成為生態(tài)福地。

　　護得綠水青山，不誤金山銀山。在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，市資源規(guī)劃局全面提升資源要素保障能力，靠前服務(wù)項目建設(shè)。2021年，福州新批用地18684畝，平均用時15天，走在全省前列。其中濱海新城3297畝、福州現(xiàn)代物流城2237畝用地獲批，為長樂機場二期擴建、一閘三線等重點項目建設(shè)打下扎實基礎(chǔ)。

　　春風(fēng)又綠榕城，逐夢正當(dāng)此時。奮進新征程，市資源規(guī)劃局將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，聚焦“強省會”戰(zhàn)略，全力推進“建設(shè)六個城、打造五大國際品牌、實施九大專項行動”，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市作出更大貢獻，以優(yōu)異成績回報總書記的關(guān)懷與期望，迎接黨的二十大勝利召開！