實推進新時代機關效能建設 努力在中國式現代化建設中奮勇爭先、多作貢獻

——福州市持續傳承弘揚、深入踐行“馬上就辦、真抓實干”優良作風座談會發言摘登

8日，福州市持續傳承弘揚、深入踐行“馬上就辦、真抓實干”優良作風座談會召開。會上，市效能辦匯報了福州傳承弘揚、深入踐行“馬上就辦、真抓實干”優良作風，深化機關效能建設工作情況，鼓樓區、福清市、市機關事務管理局、市委市直機關工委、市行政服務中心管委會以及“馬上就辦、真抓實干”優良作風建設親歷者伍南騰、李明先后作發言。現將相關發言內容予以摘登。

深化機關效能建設工作

（市效能辦）

習近平總書記在福建、福州工作期間，親自倡導“馬上就辦、真抓實干”優良作風，并以此為引領，在全國率先開展機關效能建設，為我們留下寶貴財富和獨特優勢。30多年來，市效能辦始終牢記囑托，把“馬上就辦、真抓實干”作為優良作風來弘揚、作為重要理念來踐行，持之以恒推動機關效能建設取得新成效。

福州重點從3個方面推動工作：

一是突出狠抓落實，提升助力發展質效。健全完善制度體系，用好“四方法一機制”，堅持督幫一體，注重跟蹤問效，2024年以來助力近千個重點項目提速增效。

二是優化營商環境，提升政務服務質效。推動市效能辦與營商辦合署辦公、一體運作，實施全面提升經營主體滿意度七大專項行動，“馬上就辦”引領政務服務經驗做法、“高效辦成一件事”1+N模式獲全國推廣。

三是堅持人民至上，提升為民服務質效。全力保障為民辦實事項目建設，推進便民服務事項網辦率達61%以上，99%的事項可在線申報，12345熱線全天候響應，讓有福之州溫暖榕城更好造福于民。

下一步，市效能辦將傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風，持續深化拓展“三爭”、開展“奮勇爭先”行動，扎實推進新時代機關效能建設，在全市發展大局中奮勇爭先、多作貢獻。

傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風奮力推進中國式現代化鼓樓實踐

（中共鼓樓區委、鼓樓區人民政府）

20世紀90年代初，習近平總書記在福州工作期間親自倡導踐行“馬上就辦、真抓實干”優良作風。30多年來，鼓樓區始終牢記囑托、感恩奮進，將“馬上就辦、真抓實干”內化為精神追求和自覺行動，推動各項工作不斷取得新突破。

聚焦高效便捷，在服務提質上奮勇爭先。始終以企業需求為導向，首創“服務企業直通車”機制，活化利用閩都古厝打造朱紫坊基金港，資管規模突破2000億元，成立海洋金融產業聯盟，為企業授信近300億元，市場主體從2012年的2.3萬戶增至目前的17.3萬戶。

聚焦創新破局，在發展提能上奮勇爭先。堅定不移實施創新強區戰略，大力發展數字經濟等新興產業，創新打造海洋經濟科創高地、新能源科創中心等一批高能級產業載體，扎實推進福州軟件園提質增效擴區。2024年全區經濟總量達3144億元。

聚焦數智賦能，在治理提優上奮勇爭先。持續深化“數字福建”鼓樓示范區建設，“鼓樓智腦”入圍全國城市數字化轉型優秀案例，“一線處置”機制等一大批數字治理品牌走向全國，獲評全國唯一縣區級國家智能社會治理實驗綜合基地。

聚焦為民造福，在實干提效上奮勇爭先。深入貫徹“三個如何”重要指示，每年安排近80%的財力用于民生支出，推出集團化辦學辦醫、“一刻鐘幸福圈”、“長者食堂+”等創新舉措，軍門社區工作法在全國推廣，榮登中國幸福百強區第六位。

馬上就辦提效能 真抓實干促發展

（中共福清市委、福清市人民政府）

福清市始終把傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風作為主線，貫穿機關效能建設全過程各領域，推動發展爭優爭先爭效。

在強化政治引領中筑牢思想根基。用好“四個以學”“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平總書記關于作風建設的重要論述，準確把握運用其中蘊含的道理學理哲理和世界觀、方法論。建立健全例會研究、督促考核等機制，壓實各級黨組織主體責任。依托新思想學習教育實踐基地，營造“馬上就辦、真抓實干”的濃厚氛圍。

以優良作風助力奮勇爭先、多作貢獻。堅持把弘揚優良作風與加快推動發展結合起來，實施優化招引大項目等“八個大戰略”，組建38個重點項目指揮部和專班，建立健全項目工作法、一線工作法、典型引路法等機制，引導黨員干部從“要我做”向“我要做”轉變，用發展實際成效檢驗作風建設成果。

在深化改革突破中讓優良作風蔚然成風。線上建立“掌上跨越通辦”平臺，線下推廣“園區吹哨、部門報到”機制，創新實行項目“三合一”審批法，平均可節約審批時間1至2個月。服務福耀項目建設創造“福清速度”，萬華項目1個月完成1022畝征交地。建立“七把刀”制度強化鎮街部門聯動，探索實行工作預問責、問題零報告等制度，優化“五盤并轉”工作體系，以嚴實硬作風保障高質量發展。

踐行“馬上就辦、真抓實干”優良作風在提升機關運行保障效能中展現新作為

（市機關事務管理局）

近年來，市機關事務管理局深入貫徹習近平總書記關于機關效能建設的重要論述，踐行“馬上就辦、真抓實干”優良作風，為全市黨政機關高效運轉提供有力保障，獲得“綠色低碳公共機構”等3項國家級表彰。

堅持服務為先，在融入大局中彰顯機關事務擔當。牢固樹立“中心工作推進到哪里，服務保障就跟進到哪里”理念，有力推動機關事務工作更好融入中心、服務全市發展大局。制定《福州市黨政機關公務接待實施方案》，將閩都文化、福元素融入鼓嶺緣、數字峰會等大型活動接待中，得到來榕嘉賓一致好評。

堅持管理為基，在厲行節約中發揮機關事務表率。認真貫徹落實厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的要求，建成全省首個辦公用房數字化管理平臺，盤活閑置資產。完成公車平臺社會化改革，優化公務出行。開展機關食堂降本增效行動，廚余垃圾減少12.4%。

堅持效能為要，在隊伍建設中激發干事創業動能。強化黨建引領，用好“四方法一機制”，以高質量機關黨建引領機關事務工作高質量發展。修訂政府采購等制度20余項，匯編《機關事務工作制度及流程手冊》，推動保障效能、服務質量和管理水平全面提升。落實關心關愛措施，搭建“干部講堂”“崗位大練兵”等平臺，努力營造溫馨和諧、比學趕超的機關氛圍。

習近平總書記在福州工作期間

關于機關作風建設的重要論述及其時代價值和啟示意義

（市委市直機關工委）

習近平總書記在福州工作期間，開創了機關黨的建設特別是作風建設的重要理念和重要實踐，為福州新時代機關作風建設提供了寶貴經驗。

理論與實踐探索：在思想作風方面，習近平總書記在福州工作期間提出“十個必須”，強調“六種教育”，持續加強理想信念和紀律作風教育。在學風建設方面，建立中心組學習為主、短期培訓與自學相結合的學習制度，解決知識單一問題。在工作作風方面，倡導“馬上就辦、真抓實干”。在領導作風方面，強調5條廉政紀律，制定“十反對十提倡”，要求精簡應酬、深入調研。在生活作風方面，確立廉潔自律準則，要求領導干部帶頭保持廉潔。

時代價值：大力倡導“馬上就辦、真抓實干”，這與黨的十八大以來，黨中央從加強黨的作風建設開局，從制定和落實中央八項規定破題，在歷史邏輯上具有高度一致性，體現了習近平總書記長期以來對作風建設的規律性認識，為加強新時代黨的作風建設提供了理論支撐。

啟示意義：作風建設要做到加強理論武裝與注重身體力行相結合，既要加強理論武裝，又要通過行動養成優良作風；做到集中學習教育與加強個人修養相結合，既要開展作風整頓，又要提高黨員干部主觀能動性。做到融入日常與常態長效相結合，堅決避免“兩張皮”，并要不斷完善作風建設常態化、長效化制度機制。

傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風打造政務服務“福州樣板”

（市行政服務中心管委會）

20世紀90年代，時任福州市委書記習近平同志推動“一棟樓”辦公模式，實現“一窗對外、一攬子解決問題”。30多年來，市行政服務中心管委會始終牢記囑托、感恩奮進，傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風和“一棟樓”辦公理念，持續深化政務改革、優化營商環境，將“一棟樓”實實在在地發展為福州市民心中的“辦事金字招牌”。

以時不我待的緊迫感，提升政務服務效能。踐行“馬上就辦、真抓實干”，創新“高效辦成一件事”1+N模式，推出34組“精品一件事”服務，經驗獲全國推廣。建立在線協同機制，讓辦事流程更省心。

以狠抓落實的責任感，打通辦事服務堵點。針對企業和群眾的難題，推進“無證明城市”建設，實現600類證照在線調用、152類證明內部協查。設立市工程建設項目審批審查中心，建立標準化、集約化審批機制和完善的督導體系，持續優化工程建設項目審批。

以久久為功的使命感，持續提升服務品質。做好政務服務，需要我們以久久為功的使命感，持續發力。福州在省內率先推行“幫幫團+辦不成事”窗口，開展“局長進窗口走流程”活動，優化1600多項舉措，推動政務服務工作從“速度追趕”轉向“深耕服務”。

“馬上就辦、真抓實干”是機關效能建設的靈魂

（伍南騰：馬尾區政協主席，曾任福州市效能辦副主任、市行政服務中心副主任）

機關效能建設是習近平總書記在福建福州工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的開創性工作，是落實“馬上就辦、真抓實干”的重要舉措，意義重大、影響深遠，在轉變政府職能、改進工作作風、優化營商環境等方面持續發揮重要作用。

2007年9月，我到市效能辦工作，主要分管效能督查和審批制度改革工作。當時網上審批系統建設正全力推進，經過團隊努力，系統于2008年5月正式運行。2009年，市效能辦牽頭規范行政權力運行，細化量化50多個部門3000多項行政處罰的標準。2011年參與籌建市行政服務中心，憑借前期工作基礎，該中心僅用33天就建成投用。從理念到實踐，“馬上就辦、真抓實干”貫穿到機關效能建設全過程各領域，推動福州黨政機關煥發新氣象。

福州市委市政府歷來重視機關效能建設，堅持每年召開效能工作會議，四套班子領導全員參會，形成全市重視效能建設的良好氛圍。隨著經濟社會發展，群眾和企業的需求在變化，做好效能工作需要持續傾聽群眾呼聲，以永遠在路上的執著，推動機關效能建設取得新突破。

“一棟樓”辦公模式為福州發展注入強大正能量

（李明：原福州市衛計委黨組書記，曾任市投資項目審批“一棟樓”管委會常務副主任）

我有幸參與了福州“一棟樓”辦公模式的創立與發展進程，深切體會到這一創新舉措為福州發展注入的強大正能量。

20世紀90年代初，福州建設發展急需引入大量外資和民間資金，然而當時陳舊的行政管理體制和遲緩的辦事效率成了制約福州發展的突出瓶頸。習近平同志到任福州不久，便在市黨代會、全委會以及各類機關會議上多次強調，要大力發揚“馬上就辦”工作作風，大力推動福州招商引資工作。

為加快外資項目審批時效，解決外商辦事難題，在融僑工業開發區現場辦公會上，習近平同志多次提出“一棟樓集中辦公”理念。在馬尾經濟開發區現場辦公會上，他要求各機關部門改進工作，馬上就辦、特事特辦，持續加大改革力度，簡化審批流程。在他的大力推動下，福州大力推行“一條龍”服務，集中相關部門進行審批，著重發揮聯合辦公、聯合招商、聯合審批以及“一個窗口”對外跟蹤等功能。這一模式為外商項目在福州落地發揮了關鍵作用，極大地改善了福州的投資環境。