為進(jìn)一步提升“雙公示”信息質(zhì)量，加大政府信息公開和數(shù)據(jù)開放力度，國家發(fā)改委辦公廳近日對(duì)外公布《關(guān)于進(jìn)一步完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)。意見指出，“雙公示”要加強(qiáng)個(gè)人隱私和信息安全保護(hù)，建立完善個(gè)人信息查詢使用登記和審查制度，防止信息泄露。

　　《指導(dǎo)意見》提出，要優(yōu)化“雙公示”工作流程，理順數(shù)據(jù)報(bào)送路徑，規(guī)范公示標(biāo)準(zhǔn)，暢通公開渠道，加強(qiáng)信息應(yīng)用，建立“雙公示”工作第三方評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙公示”數(shù)據(jù)的“全覆蓋、無遺漏”，為構(gòu)建信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)提供有力支撐。

　　《指導(dǎo)意見》稱，要堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，依法將行政許可和行政處罰等信用信息及時(shí)、準(zhǔn)確、無遺漏地向社會(huì)公開，應(yīng)示盡示；堅(jiān)持“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到責(zé)任到人、落實(shí)到位。建立“雙公示”信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善長效評(píng)估和考核機(jī)制；加大“雙公示”信息應(yīng)用力度，推動(dòng)政府部門、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等共享共用“雙公示”信息。鼓勵(lì)開發(fā)“雙公示”信息產(chǎn)品和信息服務(wù)。

　　《指導(dǎo)意見》指出，“雙公示”要明確個(gè)人信息查詢使用權(quán)限和程序，做好數(shù)據(jù)庫安全防護(hù)工作，建立完善個(gè)人信息查詢使用登記和審查制度，防止信息泄露。對(duì)故意或因工作失誤泄露個(gè)人隱私信息的，要依法嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　《指導(dǎo)意見》稱，“雙公示”要保障信息安全。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，加大對(duì)“信用中國”網(wǎng)站、全國信用信息共享平臺(tái)、各地區(qū)各部門信用信息系統(tǒng)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫等的監(jiān)管力度，保障信息主體合法權(quán)益，確保國家信息安全。對(duì)于涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，發(fā)布前應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理。

　　“雙公示”是指行政許可、行政處罰等信用信息作出決定后上網(wǎng)公示的制度。為貫徹落實(shí)2015年6月17日國辦發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》精神，國家發(fā)改委在同年發(fā)布了《國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》，規(guī)定將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，并將政務(wù)公開信息和相關(guān)市場主體違法違規(guī)信息在“信用中國”網(wǎng)站公開，進(jìn)一步加大政府信息公開和數(shù)據(jù)開放力度，提高行政管理透明度和政府公信力。