黨的二十屆三中全會提出“全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設”改革任務。福建高院要求各地法院主動加強對自然保護地，特別是國家級自然保護區和風景名勝區的司法保護。福州法院積極響應，主動作為，持續深化福州自然保護地生態司法保護。近日，福州兩級法院通過聯動，成功化解了一起涉國家級風景名勝區內一景區運營管理的有關糾紛。

“樹屋酒店”經營不善起紛爭

鼓山，是閩都山水文化的典型代表，是國家珍貴的自然和文化遺產。鼓山風景名勝區是我省國家級風景名勝區之一。百年前的鼓嶺，在西方傳教士和商人的帶領下開辟了造屋避暑的風潮，柱里更是憑著絕佳的露營條件，成為當時上流圈層的“網紅露營地”。百年后的鼓嶺，已是國家級旅游度假區、國家生態旅游示范區，因其獨特的地理位置，持續吸引著大批游客前來游玩。

為了滿足游客對野趣的探求，讓游客與大自然更親密接觸，2022年，鼓嶺某公司在柱里景區內傾情打造了7座獨具匠心的樹屋，并于2023年1月與柱里某公司簽訂《資產租賃合同》，將樹屋酒店交由柱里某公司運營管理。

樹屋酒店項目一經推出，就憑借其獨特的體驗和優質的服務吸引了大批游客，一度成為網紅打卡點。然而，好景不長，由于經營管理不善、市場經營加劇等原因，柱里某公司未能使樹屋運營達到預期效果，逐漸由盈轉虧，最終陷入經營困境，無力支付租金。面對柱里某公司的違約行為，鼓嶺某公司多次催討租金未果，遂希望通過法律途徑解決問題，故將糾紛情況反饋至晉安法院駐鼓嶺訴非聯動工作站，希望尋求司法幫助。

多方聯動調解巧破僵局

考慮到糾紛雙方各執一詞，走訴訟流程可能會激化矛盾，影響景區正常經營.為推動矛盾糾紛源頭實質化解，助推“無訟景區”建設，晉安法院駐鼓嶺訴非聯動工作站人員在深入分析案情后，著手開展前期協調化解。時值福州兩級法院國家名勝風景區司法保護聯動中心成立，福州中院黨組成員、副院長張杰在晉安法院走訪調研時了解到此案，認為該案涉及鼓嶺生態旅游產業發展，要求各方務必盡最大力量將糾紛化解在萌芽、化解在當地。

調解初期，雙方基于各自立場，互不相讓，鼓嶺某公司堅持要求解除合同，收回酒店；柱里某公司則表示前期投入巨大，解除合同將面臨巨額損失，堅決不同意。調解一度陷入僵局。

鼓嶺度假區作為晉安區的旅游名片，樹屋酒店作為鼓嶺度假區的招牌之一，若長期陷入訴訟，不僅會影響酒店正常經營，更會損害鼓嶺度假村形象，制約當地旅游業發展，對晉安旅游業整體而言都是極大損失。為打破僵局，晉安法院充分依托其駐鼓嶺訴非聯動工作站、生態環境司法保護巡回點，聯動宜夏村委會、鼓嶺管委會、晉安文體局等部門，成立調解小組，共同開展調解工作。福州中院對此案化解工作高度重視、實時跟進、深入指導，組織調解小組到景區實地走訪，詳細了解酒店經營狀況、景區發展規劃及雙方訴求。

經多次溝通聯系、充分釋法析理，在各方之間努力尋找調解突破口和共贏平衡點。最終，柱里某公司同意退出樹屋酒店經營，并支付拖欠的租金。3月11日，兩家公司在位于鼓嶺宜夏村村委會的晉安法院駐鼓嶺訴非聯動工作站簽署了調解協議書，糾紛就此妥善化解。

司法助力5A級景區創建

開展調解的當天，恰逢福州兩級法院國家名勝風景區司法保護聯動中心在鼓嶺召開司法助力鼓山5A級旅游景區創建座談會。福州中院、鼓嶺旅游度假區管委會、晉安法院、晉安區文化體育和旅游局有關人員，共同見證了這一和諧時刻。

司法如何助力鼓山5A級旅游景區創建？在這場座談會上，大家進行了深入地交流探索。

“要充分利用好司法保護聯動中心，凝聚中心與晉安法院駐鼓嶺訴非聯動工作站、司法保護巡回點的合力，積極開展涉鼓山鼓嶺矛盾糾紛化解工作，將‘無訟景區’建設落到實處。”福州中院黨組成員、副院長張杰表示。

國家自然保護區司法保護是踐行習近平生態文明思想的重要舉措，對維護地區生態系統完整性和生物多樣性具有關鍵作用。此次案件調解旨在完善鼓山風景名勝區生態系統治理，助力鼓山申報國家5A級風景名勝區，努力把鼓山風景名勝區打造成為人與自然和諧共生的典范，為福州地區國家自然保護區及風景名勝區的司法保護提供了成功經驗和“福州樣本”。福州法院在辦理案件中將生態價值納入司法考量維度，為福建省國家自然保護區及風景名勝區保護貢獻了福州司法智慧。